二、行政法的特點
。ㄒ唬﹥(nèi)容上的特點
1.行政法涉及的領(lǐng)域極為廣泛,內(nèi)容非常豐富現(xiàn)代行政權(quán)的極度膨脹使行政管理活動的范圍擴展到社會生活的各個方面,對公民實行“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的全程管理。作為上層建筑的法律必定要反映這一現(xiàn)實,并對其進行全方位調(diào)整,這就決定了行政法內(nèi)容的廣泛性。
2.行政法規(guī)范具有明顯的易變性以憲法、法律的形式表現(xiàn)的行政法規(guī)范因其具有一定的原則性和抽象性而具有一定的穩(wěn)定性,但是國家的行政管理方式變動頻繁,而以行政法規(guī)、行政規(guī)章的形式表現(xiàn)出來的行政法規(guī)范,由于其涉及的內(nèi)容過于具體,必須及時對規(guī)范內(nèi)容進行調(diào)整才能適應(yīng)管理的需要。
3.行政法的實體性規(guī)范與程序性規(guī)范相交織,并決存于一個法律文件之中由于行政權(quán)力的特殊性,出于民主、公正、效率等的考慮,必須對行政權(quán)力行使的步驟、順序、方式、時限等予以規(guī)定。因此,有關(guān)行政權(quán)的實體性規(guī)范和程序性規(guī)范通常相互交織,集實體與程序于一身。
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1.行政法沒有完整、統(tǒng)一的法典行政法不同于民法和刑法,沒有一部集基本規(guī)范于一體的統(tǒng)一法典,行政法賴以存在的法律規(guī)范散見于各種法律文件中,這與其內(nèi)容廣泛且易變有著很大關(guān)系。
2.行政法在局部領(lǐng)域內(nèi)形成了統(tǒng)一的法典如我國已經(jīng)制定的行政處罰法,正在制定之中的行政程序法、行政許可法、行政執(zhí)行法等。
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