（一）合法性原則
合法性原則是指在土地確權(quán)過程中，確權(quán)機關(guān)必須遵守憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、單行條例有關(guān)土地確權(quán)的規(guī)定。合法性原則包含既要遵循實體法，又要遵循程序法兩個方面，違反實體法或程序法，都將構(gòu)成對合法性原則的破壞�？荚嚢�
（二）合理性原則
合理性原則是指土地確權(quán)決定內(nèi)容要客觀、適度、符合理性，即土地確權(quán)行為的動因應(yīng)符合行政目的，應(yīng)建立在正當考慮的基礎(chǔ)上，內(nèi)容應(yīng)合乎情理。堅持合理性原則既有利于保障行政權(quán)力合法行使，也有利于維護公民、個人、組織的合法權(quán)益。
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《土地管理法》明確規(guī)定，“城市市區(qū)的土地屬于全民所有即國家所有”。城市不存在農(nóng)民集體經(jīng)濟組織，其土地自然應(yīng)屬于國家所有。
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