(一)集體土地所有權(quán)、使用權(quán)主體
集體土地所有權(quán)主體,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十條規(guī)定有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和組農(nóng)民集體三種,屬于不同主體所有的土地由不同的集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理。
集體土地使用權(quán)主體一般為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員。具體為:
(1)集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)的主體一般要求為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民。此外,回鄉(xiāng)落戶的離休、退休、退職、職工和軍人,回鄉(xiāng)定居的華僑也可以申請(qǐng)宅基地。
。2)集體農(nóng)用土地使用權(quán)的主體一般為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,如為本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人,則必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。
。3)集體所有的“四荒”土地使用權(quán)主體可以為本集體組織成員,也可以為其他社會(huì)單位和個(gè)人。在同等條件下,本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的農(nóng)民享有優(yōu)先權(quán)。如果“四荒”土地使用權(quán)承包、租賃或拍賣的對(duì)象是本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人,必須經(jīng)村民會(huì)議2/3以上成員或者2/3以上的村民代表的同意。
。ǘ﹪覟榱斯怖娴男枰梢哉饔眉w土地
在我國土地所有權(quán)不得買賣。但國家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)以及興辦社會(huì)公益事業(yè),可以征用集體土地。凡符合國家有關(guān)規(guī)定征用土地的,被征地集體不得妨礙或阻撓。
。ㄈ┘w非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地應(yīng)依法按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批
(1)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè),進(jìn)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè),也可以經(jīng)批準(zhǔn)與其他單位、個(gè)人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)。
。2)農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村村民建造住宅應(yīng)當(dāng)盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地;農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民住宅等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃,并持有關(guān)批準(zhǔn)文件,由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。
。ㄋ模┺r(nóng)民集體土地使用權(quán)不锝出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)
農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
。ㄎ澹┘w“四荒”土地使用權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押或參股聯(lián)營
。1)集體“四荒”土地使用權(quán)必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要與治理開發(fā)者簽訂合同或協(xié)議,合同或協(xié)議經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)生效后執(zhí)行。
。2)集體“四荒”土地使用權(quán)可以通過承包、租賃、拍賣等方式取得,其期限最長不得超過五十年。
(3)權(quán)利期限內(nèi),集體“四荒”土地使用權(quán)人依法享有繼承、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押或參股聯(lián)營的權(quán)利。
題目:下列關(guān)于集體土地所有權(quán)和集體土地使用權(quán)設(shè)定登記的法律特征的描述中,正確的描述包括:(。
A、集體土地所有權(quán)主體包括鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體、村農(nóng)民集體和組農(nóng)民集體,而集體土地使用權(quán)主體為本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員
B、國家為了公共利益的需要可以征用集體土地
C、集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地應(yīng)依法按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審批
D、農(nóng)民集體土地使用權(quán)可以出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)
E、集體“四荒”土地使用權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓(租)、抵押或參股聯(lián)營
答案:(ABCE)
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