以市場(chǎng)機(jī)制形成土地價(jià)格的制度體系

　　國(guó)土資源部門(mén)圍繞地價(jià)管理的法制、機(jī)制和制度建設(shè)，先后從土地取得、土地供應(yīng)、有償使用、土地轉(zhuǎn)讓、土地資產(chǎn)處置以及市場(chǎng)調(diào)控等方面制定了一系列規(guī)章制度，為充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制形成土地價(jià)格創(chuàng)造了市場(chǎng)環(huán)境。在土地供應(yīng)方面，頒布了《劃撥用地目錄》，明確了有償和劃撥供地的范圍，促進(jìn)了土地利用方式的轉(zhuǎn)變；在土地價(jià)格形成機(jī)制方面，頒布了《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》和《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》，建立起了經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式形成價(jià)格的機(jī)制，規(guī)范協(xié)議出讓行為。在完善土地有償使用方式方面，制定了《規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)》，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)土地資產(chǎn)管理促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)有土地租賃、國(guó)家以土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等有償使用方式進(jìn)行了規(guī)范；在土地市場(chǎng)交易行為的規(guī)范方面，下發(fā)了《關(guān)于建立土地有形市場(chǎng)促進(jìn)土地使用權(quán)規(guī)范交易的通知》，部署了土地市場(chǎng)的治理整頓，有效抑制了違規(guī)交易行為；在地價(jià)確定和監(jiān)控方面，建立專(zhuān)業(yè)評(píng)估、集體決策和結(jié)果公開(kāi)的工作制度。