行政追償程序
1.行政追償?shù)男再|(zhì)行政追償是指行政賠償義務(wù)機關(guān)代表國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后,依法責(zé)令有故意或重大過失的行政機關(guān)工作人員或受委托的組織或個人承擔(dān)部分或者全部賠償費用的制度。因此,追償實際上是一種制裁。它的著眼點在于監(jiān)督責(zé)任人員恪盡職守、依法行政,防止行政人員濫用職權(quán),而不過于計較財力上的負擔(dān)。
2.行政追償?shù)囊姓穬敱仨毦邆湟韵聝蓚條件:
(1)行政賠償義務(wù)機關(guān)已經(jīng)向受害人支付了賠償費用。追償本身的性質(zhì)決定了只有具備國家承擔(dān)賠償責(zé)任這一前提條件,才可能產(chǎn)生追償問題。如果賠償義務(wù)機關(guān)未曾支付賠償費用,追償無從談起。
。2)行政機關(guān)工作人員或者受行政機關(guān)委托的組織或個人所為致害行為有故意或重大過失。一般來說,法律上將主觀過錯分為三個層次:一是“故意”,指責(zé)任人員行使職權(quán)時明知自己的行為會給相對人造成損害,卻仍然希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀態(tài)度。二是“重大過失”,指責(zé)任人員行使職權(quán)時未能達到普通公民應(yīng)當(dāng)注意并能夠注意的標(biāo)準(zhǔn),而造成公民、法人或其他組織合法權(quán)益損害的主觀狀態(tài)。三是輕微過失、一般過失,指沒有注意到一些特殊的、專門的、較難注意到的職務(wù)要求的過失。只有責(zé)任人員的過錯在達到“故意”或“重大過失”時,行政機關(guān)才能行使追償權(quán)。
3.行政追償?shù)慕痤~行政追償制度中所給付的均為金錢。追償金額應(yīng)以賠償義務(wù)機關(guān)向受害人所支付的損害賠償金額為限。按照國家賠償法的有關(guān)規(guī)定,金額負擔(dān)分為完全負擔(dān)和部分負擔(dān)兩種。金額負擔(dān)的確定應(yīng)遵守以下原則:
。1)金額負擔(dān)大小與過錯程度相適應(yīng),過錯重的負擔(dān)應(yīng)大一些,過錯輕的負擔(dān)應(yīng)小一些。
。2)金額負擔(dān)大小應(yīng)考慮工作人員的薪金收入。金額負擔(dān)要從工作人員的薪金收入中扣除,因此,應(yīng)在工作人員除維持日常家庭生計外能夠負擔(dān)的范圍內(nèi)確定。
(3)金額負擔(dān)的大小應(yīng)與賠償金額的大小相適應(yīng)。
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