概念和特征

　　根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第22條的規(guī)定，國有土地使用權(quán)劃撥，是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用人繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或?qū)�國有土地使用�?quán)無償交付給土地使用者使用的行為。

　　國有土地使用權(quán)劃撥具有以下特征：

　　（1）國有土地使用權(quán)劃撥是國家的一種行政行為國有土地使用權(quán)的劃撥要經(jīng)過縣級以上人民政府的批準(zhǔn)，由同級土地管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

　�。�2）因劃撥而取得的國有土地使用權(quán)一般無期限上的限制《城市房地產(chǎn)管理法》第22條第2款規(guī)定，“依照本法規(guī)定以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒有使用期限的限制。”

　�。�3）土地使用權(quán)人僅需以較小的代價(jià)或不付任何代價(jià)即取得劃拔的土地使用權(quán)土地使用人支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)后即取得劃撥的土地使用權(quán)的情形，一是征用集體所有的土地，二是使用其他單位正在使用的國有土地。使用人無償取得劃撥的土地使用權(quán)的情形，一是使用國有的荒山、荒地和灘涂，二是使用市區(qū)內(nèi)未有收益的空地。