（二）行政訴訟證據(jù)的來源

　　行政訴訟證據(jù)來源于三個方面：一是被告舉證；二是原告舉證；三是人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)。由于被告行政機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任，因此行政機(jī)關(guān)舉證是行政訴訟證據(jù)的主要來源。

　　1.被告舉證

　　在行政訴訟中，被告舉證的事項(xiàng)包括：

　　1）提供當(dāng)事人行為違法的事實(shí)根據(jù)和法律根據(jù)；

　　2）提供被訴具體行政行為合法性具有充分事實(shí)根據(jù)的證據(jù)；

　　3）提供被訴具體行政行為符合法定程序和要件的證據(jù)；

　　4）提供被訴具體行政行為合法性的規(guī)范性文件依據(jù)等。被告行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據(jù)、依據(jù)；被告不提供或者無正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該具體行被行為沒有證據(jù)、依據(jù)。

　　行政訴訟法第33條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。”這一規(guī)定意味著被告在訴訟過程中自行向原告和證人收集的證據(jù)，以及被告在作出具體行政行為之后至原告起訴人民法院受理之前自行向原告和證人收集的證據(jù)，無論該證據(jù)是否合法、客觀，人民法院均不承認(rèn)其證據(jù)效力。同時，這一規(guī)定也暗含著被告可以經(jīng)法院準(zhǔn)許向原告和證人收集證明具體行政行為合法的非實(shí)質(zhì)性證據(jù)：

　　1）被告在作出具體行政行為時已經(jīng)收集證據(jù)，但因不可抗力等正當(dāng)事由不能提供的；

　　2）原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實(shí)施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據(jù)的。

　　2.原告舉證

　　在行政訴訟中，原告對下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任：

　　1）證明起訴符合法定條件，但被告認(rèn)為原告起訴超過起訴期限的除外；

　　2）在起訴被告不作為的案件中，證明其提出申請的事實(shí)；

　　3）在一并提起的行政賠償訴訟中，證明因受被訴行為侵害而造成損失的事實(shí)；

　　4）其他應(yīng)當(dāng)由原告承擔(dān)舉證責(zé)任的事項(xiàng)。在被告行政機(jī)關(guān)履行了法定的舉證責(zé)任以后，原告在訴訟中為了能夠更有力地保護(hù)的合法權(quán)益，需要對被告提供的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證，因而在質(zhì)證時，就需要向人民法院提供反證。