一、確定土地他項權利的意義

　　土地他項權利是在土地所有權和土地使用權以外依法律、合同或者其他合法行為設定的土地權利，包括抵押權、承租權以及法律、行政法規(guī)規(guī)定需要登記的其他土地權利。隨著資源稀缺矛盾的日益突出和科學技術的不斷發(fā)展，人類利用土地的方式日漸豐富，空間范圍也不斷拓展，如建設高架鐵路、公路、地下商場、停車場、埋設地下管線等，同一塊土地上不同土地權利之間的關系日益復雜，社會對依法設定、確認和登記相應土地權利的要求愈加迫切�；�于此，一些國家在傳統(tǒng)地役權的基礎上，還創(chuàng)設和發(fā)展了空間權。我國民法未采用傳統(tǒng)地役權的概念，《民法通則》僅在相鄰關系部分，對相鄰土地使用權人之間有關通行、截水、排水、采光等權利作了原則性的規(guī)定。1989年，《土地登記規(guī)則》第一次采用了“土地他項權利”的概念，并在《確定土地所有權與使用權的若干規(guī)定》中對土地他項權利的確定作了規(guī)定。根據(jù)我國現(xiàn)行法律、法規(guī)，目前存在的土地他項權利主要包括土地抵押權和土地租賃權。

　　土地他項權利的意義在于對土地所有權、使用權以外的各種長期性土地權利進行確認和管理，以充分保護土地所有權人、使用權人以外的權利人在土地上的各種合法權益，維護與土地有關的各種民事關系的穩(wěn)定、有序，從而協(xié)調多方面的土地利用需求，促進土地的合理、有效利用，并維護社會安定。

　　二、確定土地他項權利

　　1、國有電力、通訊設施用地屬于國家所有。但國有電力通訊桿塔占用農民集體所有的土地，未辦理征用手續(xù)的，土地仍屬于農民集體所有，對電力通訊經(jīng)營單位可確定為他項權利。

　　2、地面與空中、地面與地下立體交叉使用土地的（樓房除外），土地使用權確定給地面使用者，空中和地下可確定為他項權利。

　　平面交叉使用土地的，可以確定為共有土地使用權；也可以將土地使用權確定給主要用途或優(yōu)先使用單位，次要和服從使用單位可確定為他項權利。

　　上述兩款中的交叉用地，如屬合法批準征用、劃撥的，可按批準文件確定使用權，其他用地單位確定為他項權利。

　　3、他項權利依照法律或當事人約定設定。他項權利可以與土地所有權或使用權同時確定，也可在土地所有權或使用權確定之后增設。