一、確定土地權(quán)利的概念和法律依據(jù)

　　1、概念：是指依法確定土地權(quán)利的主體、客體和內(nèi)容，簡稱土地確權(quán)。狹義僅指依法確定土地權(quán)利的歸屬，即確定土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項權(quán)利歸誰所有；廣義指依法確定土地權(quán)利，不僅包括狹義內(nèi)容，而且包括確定不同土地權(quán)利的客體和內(nèi)容。多采用廣義。

　　2、確定土地權(quán)利的法律依據(jù)：

　　基本法：憲法；民法通則。

　　土地法律：土地管理法；房地產(chǎn)管理法。

　　相關(guān)法律：城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)承包、森林、草原、漁業(yè)、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護(hù)、水利、文物保護(hù)法等。

　　土地行政法規(guī)；部門規(guī)章及政策性文件；地方性法規(guī)和政府規(guī)章。

　　3、土地確權(quán)和土地登記的關(guān)系：廣義講土地登記是確權(quán)歸屬的過程；狹義講確權(quán)是登記的一個階段。

　　二、我國土地確權(quán)的基本情況

　　82年—89年—94年。

　　三、確定土地權(quán)利歸屬的一般原則

　　1、城市土地國有化原則。

　　2、國有土地所有權(quán)性質(zhì)不可變更的原則。

　　3、尊重歷史和現(xiàn)實，分階段處理土地權(quán)屬問題的原則（50年；56-58年；62年；82年。）

　　四、確定土地所有權(quán)

　　1、確定土地所有權(quán)的歷史沿革：50-53年；56年；62年；82年；86年。

　　2、確定土地所有權(quán)應(yīng)注意的問題：

　　國有與集體的界限；國有推定原則；征用標(biāo)志；土改的所有證；《60條》規(guī)定。連續(xù)20年。

　　集體之間的界限：現(xiàn)實確定；道路、水利分屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體所有。

　　重復(fù)征用土地：先前未用造成閑置的，確定給后者；先前撤消等又遷回的，還先者。

　　貫徹《60》之前，按現(xiàn)在使用情況確定；之后的，按《60》規(guī)定確定。

　　界線與面積不吻合的：界線清楚、合法的，按界定面積。

　　3、確定土地使用權(quán)和土地他項權(quán)利。（略）