受案范圍的確定方式?jīng)Q定著受案范圍的寬窄。歸納起來(lái)，主要有3種：1）列舉式，即或者由單行法律、法規(guī)分別列舉，或者由行政訴訟法典分類列舉；2）概括式，即在統(tǒng)一的行政訴訟法典上對(duì)法院的受案范圍作概括規(guī)定；3）結(jié)合式，即行政訴訟法典對(duì)法院的受案范圍先作概括規(guī)定，在此前提下，再作列舉式規(guī)定。

　　行政訴訟法根據(jù)我國(guó)的具體情況，在確定人民法院的受案范圍時(shí)，采用了結(jié)合式。

　�。ㄒ唬┤嗣穹ㄔ菏芾淼男姓�案件

　　人民法院受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的9類訴訟的：

　�。�1）對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的。

　�。�2）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的。

　�。�3）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的。此處的“法律”包括法律、法規(guī)和行政規(guī)章。

　�。�4）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的。

　　（5）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的。

　�。�6）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的。包括兩種情形、1）行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給；2）行政機(jī)關(guān)沒有依法足額地發(fā)給。

　�。�7）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的。行政機(jī)關(guān)要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)，必須要有法律上的依據(jù)，否則，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕履行。這一規(guī)定主要是針對(duì)實(shí)踐中行政機(jī)關(guān)亂收費(fèi)和亂攤派的違法做法的。

　�。�8）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的�！捌渌�人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”是指除上述7類案件所涉及的有關(guān)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)以外的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。這也可以看作是行政訴訟法對(duì)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一種概括規(guī)定，即在我國(guó)，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯任何一種人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，都可以向人民法院提起行政訴訟。

　　根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，法院受理的侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件，主要有以下4類：1）不服行政機(jī)關(guān)確認(rèn)土地礦產(chǎn)、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源的所有權(quán)和使用權(quán)歸屬的行政處理決定的案件；2）不服確認(rèn)專利權(quán)等處理決定的案件；3）不服行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間的民事賠償問(wèn)題所作裁決的案件。如果行政機(jī)關(guān)對(duì)這類爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解或者仲裁的，當(dāng)事人不服不得提起行政訴訟；4）不服行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定的案件。

　　被告對(duì)平等主體之間民事爭(zhēng)議所作的裁決違法，民事爭(zhēng)議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議的，人民法院可以一并審理。

　�。�9）法律法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

　�。ǘ�）人民法院不予受理的事項(xiàng)

　　l、行政訴訟法規(guī)定的排除性條款�！缎姓�訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除性條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)法院不予受理。

　�。�1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為。

　�。�2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。

　　（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，即所謂的內(nèi)部行政行為。

　�。�4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

　　2.最高法院司法解釋的排除性條款。最高法院司法解釋第2條第二款規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：1）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為；2）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；3）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為。4）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；5）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　例題：行政訴訟的受案范圍中，行政訴訟法規(guī)定的排除性條款包括（    ）
　　A.對(duì)拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的
　　B.國(guó)防、外交等國(guó)家行為
　　C.行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令
　　D.行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定
　　E.法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為
　　答案：BCDE

　　解析：《行政訴訟法》第12條規(guī)定了司法審查的排除性條款，即明確規(guī)定某些事項(xiàng)法院不予受理。（1）國(guó)防、外交等國(guó)家行為。（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令。（3）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，即所謂的內(nèi)部行政行為。（4）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。