【學員問題】什么是地權(quán)?
【解答】“三大改造”和“私房改造”不僅使我國城市國有土地從數(shù)量上轉(zhuǎn)化為絕對優(yōu)勢,而且使人們的社會觀念發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變。“聚財購地,添置房產(chǎn)”已不再是廣大市民追逐奮斗的目標。以房產(chǎn)或地產(chǎn)謀取收益的活動也逐漸收斂匿跡。房地產(chǎn)市場行為從公開轉(zhuǎn)向隱蔽。城市土地的所有制處在分崩離析之中。
這時地權(quán)結(jié)構(gòu)漸趨模糊,反映出土地經(jīng)濟關(guān)系不夠明朗的客觀狀況。土地國有所有權(quán)迅速上升為主要權(quán)種。這是一個具有重大意義卻又沒有任何明確界定的權(quán)利。這種權(quán)利雖然名義上屬于國家,但沒有固定、明確的產(chǎn)權(quán)代表,權(quán)利的行使實際掌握在各有關(guān)部門及其行政領(lǐng)導手中。
這時的土地私有者不再向地上權(quán)人提出地租要求,國有土地所有者對地上權(quán)人也僅收取時斷時續(xù)僅具象征意義的使用費。因此,這時的地上權(quán)逐漸消失或為土地使用權(quán)所吸收。土地典權(quán)和土地抵押權(quán)除在歷史形成的舊的經(jīng)濟關(guān)系中維系外,不再有這類經(jīng)濟行為出現(xiàn)。“地權(quán)”觀念在社會上被沖洗淡化了。
以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成,供參考,如有問題請及時溝通、指正。
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