土地使用權(quán)出讓底價(jià)是政府根據(jù)正常市場狀況下地塊應(yīng)達(dá)到的地價(jià)水平和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，確定的某一地塊出讓時(shí)的最低控制價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

　　在我國，政府壟斷了土地供應(yīng)，其出讓土地的價(jià)格將對整個(gè)土地市場的地價(jià)產(chǎn)生重要影響。確定出讓底價(jià)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)由市縣人民政府土地行政主管部門組織有關(guān)人員或委托土地估價(jià)機(jī)構(gòu)，采用市場比較法、收益還原法、假設(shè)開發(fā)法、成本逼近法、基準(zhǔn)地價(jià)修訂法等宗地估價(jià)方法，根據(jù)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、當(dāng)?shù)氐耐恋厥袌龉┣笄闆r、土地市場地價(jià)水平和擬出讓宗地設(shè)定的土地條件，對擬出讓的宗地進(jìn)行評估，評估出擬出讓宗地在出讓時(shí)點(diǎn)和出讓方案設(shè)定的土地條件下的正常價(jià)格，并提交估價(jià)報(bào)告；市縣人民政府土地行政主管部門收到估價(jià)報(bào)告后，應(yīng)在仔細(xì)審查的基礎(chǔ)上，依據(jù)擬出讓宗地的評估價(jià)格，綜合考慮擬出讓宗地的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、政府產(chǎn)業(yè)政策、地價(jià)政策、土地市場調(diào)控政策、調(diào)控方向，兼顧當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，綜合確定擬出讓宗地的出讓底價(jià)。