（一）行政訴訟參加人與行政訴訟參與人

　　行政訴訟參加人是指因與引起爭(zhēng)議的具體行政行為存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過程或者主要階段的人，及與他們的訴訟地位相類似的人，包括當(dāng)事人和訴訟代理人。行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。包括當(dāng)事人、訴訟代理人、證人、鑒定人和翻譯人員等。他們?cè)谠V訟中所處的地位不同，享有的訴訟權(quán)利和擔(dān)負(fù)的訴訟義務(wù)也不同。

　　行政訴訟參與人的范圍比行政訴訟參加人的范圍更大，前者包括了后者；行政訴訟參加人以外的訴訟參與人在訴訟中的地位和重要性要次于行政訴訟參加人。

　　（二）當(dāng)事人的涵義與特征

　　當(dāng)事人是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到人民法院起訴、應(yīng)訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人或者其他組織以及行政機(jī)關(guān)。包括原告、被告和第三人。當(dāng)事人在不同的訴訟程序階段有不同的稱謂，在第一審程序中，稱原告、被告、第三人；在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人；在執(zhí)行程序中，稱申請(qǐng)執(zhí)行人和被申請(qǐng)執(zhí)行人。當(dāng)事人的不同稱謂，表明其在不同訴訟程序中所處的訴訟地位及享有的訴訟權(quán)利、承擔(dān)的訴訟義務(wù)。當(dāng)事人具有以下特征：

　　（1）參加訴訟的目的是為了保護(hù)自己的合法權(quán)益。凡參加訴訟的目的是為保護(hù)他人的合法權(quán)益，或者是為了向人民法院提供客觀事實(shí)及翻譯活動(dòng)的人，如訴訟代理人、證人、鑒定人、翻譯人員等均不是行政訴訟當(dāng)事人。

　�。�2）以自己的名義進(jìn)行訴訟，包括起訴、應(yīng)訴和參加訴訟。凡不以自己的名義而是以他人的名義進(jìn)行訴訟的人，如訴訟代理人，就不是行政訴訟當(dāng)事人。

　�。�3）與人民法院正在審理的行政案件有直接利害關(guān)系。以自己的名義參加訴訟，但與被訴具體行政行為沒有直接利害關(guān)系的人，如證人、鑒定人等不是當(dāng)事人。

　�。�4）受人民法院的裁判拘束。人民法院的裁判是為了解決當(dāng)事人之間的行政爭(zhēng)議而作出的，因而對(duì)他們有拘束力。這一特征是當(dāng)事人與其他訴訟參與人的重要區(qū)別。

　　（三）當(dāng)事人的訴訟權(quán)利與訴訟義務(wù)

　　1.當(dāng)事人均享有的訴訟權(quán)利

　　1）有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利；

　　2）在訴訟中有進(jìn)行辯論的權(quán)利；

　　3）可以委托訴訟代理人進(jìn)行訴訟的權(quán)利；

　　4）經(jīng)人民法院許可，可以查閱本案的庭審材料，但涉及國(guó)家秘密或者個(gè)人隱私的材料除外；

　　5）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以向人民法院申請(qǐng)證據(jù)保全；

　　6）有權(quán)申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全；

　　7）有申請(qǐng)回避權(quán)，對(duì)人民法院作出的回避決定不服時(shí)，可以申請(qǐng)復(fù)議：

　　8）經(jīng)審判長(zhǎng)許可，有向證人、鑒定人和勘驗(yàn)人員發(fā)問的權(quán)利；

　　9）有查閱并申請(qǐng)補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利；

　　10）不服人民法院第一審裁判時(shí)，可以在法定期限內(nèi)提起上訴；

　　11）對(duì)己生效的裁判，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，有提出申訴的權(quán)利。

　　2.一方當(dāng)事人享有的訴訟權(quán)利

　　1）對(duì)人民法院已生效的裁判，如果敗訴一方當(dāng)事人在法定期限內(nèi)拒絕履行義務(wù)的，勝訴一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；

　　2）公民、法人或者其他組織有向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利；

　　3）原告有權(quán)申請(qǐng)人民法院裁定停止具體行政行為的執(zhí)行；

　　4）原告有放棄、變更、增加訴訟請(qǐng)求的權(quán)利；

　　5）原告有權(quán)申請(qǐng)先行給付；

　　6）被告有應(yīng)訴和答辯的權(quán)利；

　　7）被告在第一審程序中有改變被訴具體行政行為的權(quán)利。

　　當(dāng)事人在享有上述訴訟權(quán)利的同時(shí)，必須履行下列義務(wù)：

　　1）當(dāng)事人必須依法正確行使訴訟權(quán)利，不得濫用訴訟權(quán)利；

　　2）當(dāng)事人必須遵守訴訟次序，服從法庭的指揮，不得實(shí)施妨害訴訟秩序的行為；

　　3）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行人民法院已經(jīng)生效的判決；

　　4）被告行政機(jī)關(guān)在行政訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任；

　　5）被告行政機(jī)關(guān)在訴訟過程中，不得自行向原告和證人收集證據(jù)。