宅基地使用權(quán)的取得
農(nóng)村村民申請(qǐng)住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織向宅基地申請(qǐng)者無償提供宅基地使用權(quán)。其中涉及占用農(nóng)用地的,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
宅基地的審批實(shí)行“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,縣級(jí)政府批準(zhǔn)”的制度。鄉(xiāng)、縣兩級(jí)政府在審批過程中,要注意掌握以下幾點(diǎn):
。1)要嚴(yán)格控制用地面積。首先,不允許一戶擁有兩處以上的宅基地。其次,一戶擁有的宅基地面積不得超過省級(jí)人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。再次,將原有住宅出賣、出租后再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
。2)要遵守土地利用規(guī)劃,嚴(yán)格控制使用耕地作宅基地。首先要盡可能使用原有宅基地和空閑地。其次,必須占用耕地的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
。3)宅基地審批要公開、公平和公正,審核過程中,應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人所在村的村民意見,批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)予以公告,接受群眾的監(jiān)督。按照農(nóng)村村民自治原則,宅基地的分配,應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定。
。4)嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民取得宅基地。根據(jù)國土資源部2004年《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的意見》(國土資發(fā)[2004]234號(hào))的規(guī)定:嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地,嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
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