5.地籍管理的含義

　　地籍管理，是國(guó)家為取得有關(guān)地籍資料和為全面研究土地的法律（權(quán)屬）、自然和經(jīng)濟(jì)狀況而采取的以土地調(diào)查（含測(cè)量）、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案工作等為主要內(nèi)容的國(guó)家行政措施。地籍管理亦稱為地籍工作。

　　地籍管理的對(duì)象是作為自然資源和生產(chǎn)資料的土地。

　　地籍管理的核心是土地的權(quán)屬問(wèn)題，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)的確認(rèn)和變更。

　　6.地籍管理的基本內(nèi)容

　　土地調(diào)查：是以查清土地的位置、數(shù)量、等級(jí)、利用和權(quán)屬狀況為主要目的而進(jìn)行的調(diào)查。通過(guò)調(diào)查獲得準(zhǔn)確的土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、利用和權(quán)屬狀況的資料，為編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

　　土地調(diào)查可分為土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查和土地條件調(diào)查三種類型。

　　土地登記：土地登記是國(guó)家用來(lái)確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利，依法規(guī)定由土地權(quán)利人或變更當(dāng)事人向國(guó)家主管機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書(shū)、產(chǎn)權(quán)證書(shū)等權(quán)源文件，經(jīng)審核無(wú)誤后將土地權(quán)利或權(quán)利變更事項(xiàng)記載于國(guó)家土地登記簿的法律過(guò)程。

　　土地統(tǒng)計(jì)：土地統(tǒng)計(jì)是國(guó)家對(duì)土地的數(shù)量關(guān)系及其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律進(jìn)行系統(tǒng)、全面、連續(xù)地調(diào)查、分類、整理和分析，是國(guó)家為了掌握土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況其動(dòng)態(tài)變化規(guī)律而制定的一項(xiàng)制度。

　　地籍檔案管理：地籍檔案管理是對(duì)地籍管理工作中直接形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄，包括文件、圖冊(cè)、圖像資料等，進(jìn)行搜集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、編碼和提供利用等多項(xiàng)工作的總稱。

　　7.地籍管理的原則

　　地籍管理必須按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一法規(guī)制度實(shí)施

　　保證地籍資料的可靠性和準(zhǔn)確性

　　保證地籍資料的概括性和完整性

　　保證地籍資料的系統(tǒng)性、連續(xù)性和現(xiàn)勢(shì)性

　　8.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：

　　土地利用現(xiàn)狀調(diào)查是以縣為單位，查清村和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)，居民點(diǎn)及其以外的獨(dú)立工礦企事業(yè)單位土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政界線，查清各類用地面積、分布和利用狀況。

　　土地利用現(xiàn)狀分類

　　土地利用現(xiàn)狀分類體系中采用三級(jí)分類體系，一級(jí)設(shè)3個(gè)， 二級(jí)類15個(gè)、三級(jí)類71個(gè)。

　　9.土地條件調(diào)查

　　土地條件調(diào)查是對(duì)土地的構(gòu)成要素如地質(zhì)、地貌、土壤、植被、氣候、水文等自然條件以及對(duì)土地的地理位置與投入產(chǎn)出關(guān)系等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的調(diào)查，為土地經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、適宜性評(píng)價(jià)等提供基礎(chǔ)資料。

　　土地構(gòu)成要素主要指構(gòu)成土地的氣候、地形、地質(zhì)、土壤、植被、水文等自然條件因素。

　　地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查內(nèi)容包括：人口、勞動(dòng)力（勞動(dòng)力的數(shù)量及其素質(zhì)，教育水平），交通狀況及區(qū)位，基礎(chǔ)設(shè)施、能源、供水、供電、電訊等公共設(shè)施，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP），國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP），工農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)等。