1.土地利用總體規(guī)劃的評(píng)審、報(bào)批與修編評(píng)審:由上級(jí)土地管理部門組織規(guī)劃成果評(píng)審小組,對(duì)各項(xiàng)成果進(jìn)行檢查評(píng)審。評(píng)審?fù)ㄟ^后方可送上級(jí)部門審批。
報(bào)批:土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。按照《土地管理法》第二十一條的規(guī)定,有土地利用總體規(guī)劃審批權(quán)的機(jī)關(guān)分別為:國務(wù)院、省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府。
修編:根據(jù)《土地管理法》第二十六條的規(guī)定,"經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改,須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得改變土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的土地用途".
2.土地利用計(jì)劃編制的任務(wù)
通過編制土地利用年度計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。
合理確定各類用地的計(jì)劃指標(biāo),調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模和速度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
研究制定用地計(jì)劃的政策措施,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
3.土地利用計(jì)劃編制的內(nèi)容
主要包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、耕地保有量計(jì)劃和土地開發(fā)整理計(jì)劃等。這些內(nèi)容主要由下述指標(biāo)體系構(gòu)成:
農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地指標(biāo)。其中重點(diǎn)是耕地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的計(jì)劃指標(biāo)
土地開發(fā)整理增加耕地指標(biāo)。包括開發(fā)增加耕地和整理增加耕地兩部分
生態(tài)退耕指標(biāo)。指對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境開墾、圍墾的土地,有計(jì)劃有步驟地退耕還林、還牧、還湖的面積。
耕地保有量指標(biāo)。指計(jì)劃年末耕地保護(hù)的實(shí)有數(shù)量。
4.建設(shè)用地的規(guī)劃審查
。1) 建設(shè)用地的規(guī)劃審查是指對(duì)建設(shè)單位上報(bào)的擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和國家土地供應(yīng)政策進(jìn)行審查的一項(xiàng)技術(shù)性和綜合性工作。
。2) 具體建設(shè)項(xiàng)目涉及農(nóng)用地的,建設(shè)用地規(guī)劃審核的內(nèi)容
審查轉(zhuǎn)用的審批手續(xù)、權(quán)限是否符合法律規(guī)定,對(duì)違法批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的要依據(jù)法律予以處罰;
審查其是否符合規(guī)劃要求,有沒有突破土地利用年度計(jì)劃,若規(guī)劃中沒有此項(xiàng)建設(shè)安排又不是經(jīng)國務(wù)院或者省政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)設(shè)施或線狀工程,或者用地?cái)?shù)量突破年度用地計(jì)劃指標(biāo),則不允許轉(zhuǎn)用;
審查擬使用的用途、位置是否與土地利用總體規(guī)劃圖相吻合,用地?cái)?shù)量是否符合建設(shè)用地定額指標(biāo),若土地用途、位置與土地利用總體規(guī)劃圖吻合,地?cái)?shù)量符合建設(shè)用地定額指標(biāo),農(nóng)用地才能轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,否則必須予以糾正才能轉(zhuǎn)用;
審查補(bǔ)充耕地的位置、面積是否真正落實(shí),保持足額定位落實(shí)補(bǔ)充耕地是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的必備條件之一。
5.土地開發(fā)整理規(guī)劃審查內(nèi)容
數(shù)據(jù)資料真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性審查
可行性審查
目標(biāo)和任務(wù)審查:規(guī)劃結(jié)果是否能達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求,是否能完成規(guī)劃任務(wù)等進(jìn)行審查。
規(guī)模和布局審查
田、水、路、林、村規(guī)劃布局綜合審查
實(shí)施措施審查
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