美國:所有權(quán)人可以分割處理地面、地上或地下的土地使用權(quán)。
20世紀(jì)20年代以后,由于城市人口急劇增加,美國進(jìn)入一個(gè)前所未有的城市土地的立體開發(fā)與利用時(shí)期。這一時(shí)期,讓與、出租某一被規(guī)定上下范圍的地上、地下空間,以獲取經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象不斷發(fā)生。這種以特定“斷層”為客體而成立的權(quán)利,被稱為“空間權(quán)”或者“開發(fā)權(quán)”。美國是實(shí)行空間法模式的典型國家,即對(duì)空間權(quán)法律關(guān)系和法律制度進(jìn)行單獨(dú)的專門立法的模式。
1927年,美國伊利諾斯州制定《關(guān)于鐵道上空空間讓與與租賃的法律》,是為美國法制史上有關(guān)空間權(quán)問題的第一部成文法。美國加利福尼亞州民法典第659條直接對(duì)土地上下的空間做出規(guī)定:“土地為泥土以及含有沙土、石頭或其它成份而組成的物質(zhì),它包括地面以上和地面以下一定距離的開放的或有建筑物的空間,其高度和深度由法律規(guī)定的空間范圍決定,或由法律允許使用的空間的權(quán)利決定!
1958年,美國議會(huì)做出州際高速道路的上空與下空空間可以作為停車場(chǎng)使用的決定,空間權(quán)概念由此被廣泛傳播開來。1962年美國聯(lián)邦住宅局制定了國家住宅法,按照該法,空間權(quán)得以成為抵押權(quán)的標(biāo)的。
1970年,美國有關(guān)部門倡議各州使用“空間法”這一名稱來制定自己的空間權(quán)法律制度。1973年,俄克拉荷馬州率先完成立法,此即著名的《俄克拉荷馬州空間法》。其主要內(nèi)容是規(guī)定空間作為不動(dòng)產(chǎn),可以所有、轉(zhuǎn)讓、租賃、設(shè)定擔(dān)保等,也可以繼承;州及自治體可與其他公司實(shí)體共同開發(fā)空間,也可將公有道路用地上的不必要空間出售、出租、或?qū)械缆酚玫貎H得有地役權(quán)等。
美國東部各州近20年來的立法趨勢(shì),對(duì)于政府修建公共工程需要征收土地時(shí),要求盡量避免征收土地所有權(quán),改換征收特定土地地面、上空或地下某一部分的特定使用權(quán)。土地征收的客體,由土地所有權(quán)變?yōu)樘囟ㄍ恋氐牡孛妗⒌厣匣虻叵碌拿繉邮褂脵?quán),可以說是土地所有權(quán)及特定使用權(quán)的分割處分。由此可見,在美國,同一標(biāo)的物的所有權(quán),也可分割成兩個(gè)以上不同權(quán)利的客體而予以單獨(dú)處分,以征收特定使用權(quán)代替所有權(quán),建立空間使用權(quán)的區(qū)分范圍。
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