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法律輔導(dǎo):行政賠償方式與計算標(biāo)準(zhǔn)(三)

2008-12-15 09:47 來源: 打印 | 收藏 |
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  三、關(guān)干精神損害的賠償

  精神損害是指對人身造成的精神痛苦,它包括精神上的悲傷、失望等。精神損害多由于侵犯人身而產(chǎn)生,但也不排除侵犯財產(chǎn)權(quán)造成的精神損害。《國家賠償法》第30條規(guī)定:“賠償義務(wù)機關(guān)對依法確認有本法第3條第(一)、(二)項,第15條第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的情形之一,并造成受害人名譽、榮譽權(quán)損害的,應(yīng)當(dāng)在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi),為受害人消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉!边@就是說,賠償義務(wù)機關(guān)在予以金錢賠償?shù)耐瑫r,對受害人造成的名譽權(quán)、榮譽權(quán)等人格方面損害的,還要以精神賠償?shù)姆绞剑瑸槠湎绊、恢?fù)名譽、賠禮道歉。

  消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉,在行政賠償領(lǐng)域主要適用于下列行為:

  1)違法拘留或違法采取限制人身自由的行政強制措施的;

  2)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的。

  適用消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉等方式時,應(yīng)注意以下幾點:

  1.消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉的范圍與侵權(quán)行為的范圍要相適應(yīng)。侵權(quán)行為在多大范圍內(nèi)侵害了受害人的名譽權(quán)、榮譽權(quán),在多大范圍內(nèi)造成了不良影響,賠償義務(wù)機關(guān)就應(yīng)在多大的范圍內(nèi)為其消除影響、恢復(fù)名譽。

  2.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉不可以單獨適用,而只能合并適用。國家既要賠償損失,還要為受害人恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉,以防止國家行政機關(guān)以這些方式代替物質(zhì)損害賠償。

  3.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉所需費用由國家承擔(dān)。消除影響、恢復(fù)名譽可能需要通過公告、登報、廣播、電視等手段實現(xiàn),因此需要一定費用。此項費用應(yīng)由國家承擔(dān),而不應(yīng)由受害人承擔(dān)。

  例題:《國家賠償法》規(guī)定,關(guān)干精神損害的賠償,在適用消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉等方式時,應(yīng)注意以下(。 幾點。

  A.消除影響、恢復(fù)名譽和賠禮道歉的范圍與侵權(quán)行為的范圍要相適應(yīng)

  B.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉可以單獨適用,也可以合并適用

  C.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉不可以單獨適用,而只能合并適用

  D.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉所需費用由國家承擔(dān)

  E.消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉所需費用由行政機關(guān)工作人員承擔(dān)

  答案:ACD來源:建設(shè)工程教育網(wǎng)

  解析:消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉不可以單獨適用,而只能合并適用。消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉所需費用由國家承擔(dān)。

  四、行政賠償?shù)馁M用

  行政賠償?shù)馁M用是指行政賠償義務(wù)機關(guān)依照《國家賠償法》的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向賠償請求人支付的費用。我國《國家賠償法》第29條規(guī)定:“賠償費用,列入各級財政預(yù)算,具體辦法由國務(wù)院規(guī)定!1995年1月25日國務(wù)院發(fā)布實施了《國家賠償費用管理辦法》,該辦法對我國國家賠償費用的來源和支付提供了明確的法律依據(jù)。

  根據(jù)《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,國家賠償費用列入各級財政預(yù)算,由各級財政按照財政管理體制分級負擔(dān)。各級政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況,確定一定數(shù)額的國家賠償費用,列入本級財政預(yù)算。國家賠償費用由各級財政機關(guān)負責(zé)管理。當(dāng)年實際支付國家賠償費用超過年度預(yù)算的部分,在本級預(yù)算預(yù)備費中解決。

  國家賠償費用由賠償義務(wù)機關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費和留本單位使用的資金中支付,支付后再向同級財政機關(guān)申請核撥。財政機關(guān)對賠償義務(wù)機關(guān)的申請進行審核后,應(yīng)當(dāng)分別情況,作出如下處理:1)申請核撥已經(jīng)依法支付的國家賠償費用的,應(yīng)當(dāng)及時核撥;2)對賠償義務(wù)機關(guān)因故意或重大過失造成的國家賠償,或超出國家賠償法指定范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)模梢蕴嵴埍炯壵?zé)令該賠償義務(wù)機關(guān)自行承擔(dān)部分或全部賠償費用。

  賠償義務(wù)機關(guān)向賠償請求人支付國家賠償費用,賠償請求人應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)或其他憑證,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將收據(jù)或其他憑證的副本報送同級財政機關(guān)備案。

  此外,賠償請求人要求國家賠償?shù)模r償義務(wù)機關(guān)不得向賠償請求人收取任何費用。不論最終結(jié)果如何,均不得收取案件受理費、勘驗費、鑒定費等一切開支和費用。以上費用均由賠償義務(wù)機關(guān)自行負擔(dān)。國家賠償法規(guī)定,對賠償請求人取得的賠償金不予征稅,即賠償請求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。

  例題:根據(jù)《國家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,下列關(guān)于行政賠償?shù)馁M用,表述正確的是( )

  A.國家賠償費用列入各級財政預(yù)算,由各級財政按照財政管理體制分級負擔(dān)

  B.國家賠償費用由賠償義務(wù)機關(guān)先從本單位預(yù)算經(jīng)費和留本單位使用的資金中支付,支付后再向同級財政機關(guān)申請核撥

  C.賠償請求人要求國家賠償?shù),賠償義務(wù)機關(guān)不得向賠償請求人收取任何費用

  D.賠償請求人要求國家賠償?shù)模徽撟罱K結(jié)果如何,均不得收取案件受理費、勘驗費、鑒定費等一切開支和費用

  E.對賠償請求人取得的賠償金予以征稅

  答案:ABCD

  解析:國家賠償法規(guī)定,對賠償請求人取得的賠償金不予征稅,即賠償請求人獲得的賠償金不用繳納任何稅款。

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