（一）第三人的概念與訴訟地位

　　行政訴訟中的第三人是指與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人、其他組織及行政機(jī)關(guān)。第三人的特征是：1）與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；2）相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織及行政機(jī)關(guān)；3）在訴訟期間參加訴訟；4）申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。第三人基于與被訴具體行政行為有著直接的利害關(guān)系，以自己的名義，為維護(hù)自身的合法權(quán)益而參加訴訟，在訴訟中具有獨(dú)立的地位。其既不是原告，也不是被告，既不依附于原告，也不依附于被告。從表面上看，第三人站在原告或者被告一邊，維護(hù)原告或者被告的訴訟主張。但從實(shí)質(zhì)上看，其最終目的是維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　�。ǘ�）第三人的種類

　　根據(jù)行政訴訟法確定的第三人的要件，在司法實(shí)踐中，第三人的種類是非常豐富的�？赡艹蔀榈谌�人的主要有：1）行政處罰案件中的被處罰人或者受害人；2）在由行政機(jī)關(guān)對著作權(quán)、專利權(quán)、房地產(chǎn)及各種資源的確權(quán)案件中主張權(quán)利者；3）作出互相矛盾的具體行政行為的兩個行政機(jī)關(guān)，其中超越職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為第三人；4）因同一違法事實(shí)被處罰的兩個以上共同違法人中沒有起訴者；5）行政機(jī)關(guān)對平等主體之間的賠償或者補(bǔ)償糾紛作出裁決，沒有起訴的另一方當(dāng)事人；6）與行政機(jī)關(guān)共同署名作出具體行政行為的非行政機(jī)關(guān)。

　　例題：某縣土管局批準(zhǔn)了陳某建房申請，陳某房子建好后，某縣水利局因其為違章建筑責(zé)令拆除。陳某以縣水利局為被告提起行政訴訟，人民法院受理后應(yīng)按下列（�。┓绞睫k理。

　　A.應(yīng)追加縣土管局為被告，并通知其參加訴訟

　　B.應(yīng)通知縣土管局作為共同原告參加訴訟

　　C.應(yīng)通知縣土管局以第三人的身份參加訴訟

　　D.應(yīng)通知縣土管局以證人的身份參加訴訟

　　答案：C

　　解析：可能成為第三人的主要有：1）行政處罰案件中的被處罰人或者受害人；2）在由行政機(jī)關(guān)對著作權(quán)、專利權(quán)、房地產(chǎn)及各種資源的確權(quán)案件中主張權(quán)利者；3）作出互相矛盾的具體行政行為的兩個行政機(jī)關(guān)，其中超越職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為第三人。