物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理是《條例》設(shè)定的行政許可,《條例》之所以規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理制度,是基于以下幾方面的考慮:
第一,針對(duì)當(dāng)前我國(guó)物業(yè)管理的發(fā)展現(xiàn)狀,有必要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理,把好市場(chǎng)準(zhǔn)人關(guān)。
近幾年來(lái),物業(yè)管理行業(yè)迅速發(fā)展,但是,物業(yè)管理市場(chǎng)存在不同程度的混亂現(xiàn)象。不少物業(yè)管理企業(yè)體制、機(jī)制有缺陷,管理不規(guī)范、服務(wù)不到位、亂收費(fèi),業(yè)主對(duì)這些問(wèn)題的投訴上升,反映比較強(qiáng)烈。實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,通過(guò)資質(zhì)管理,對(duì)不同管理規(guī)模、服務(wù)水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí),有助于扶植一批機(jī)制新、規(guī)模大、成本低、質(zhì)量高、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的物業(yè)管理品牌企業(yè);通過(guò)資質(zhì)年檢和資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理,可以及時(shí)清理、整頓管理水平低、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、社會(huì)形象差的企業(yè)。對(duì)物業(yè)管理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)人制度,嚴(yán)格審查物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì),是現(xiàn)階段加強(qiáng)行政監(jiān)管、規(guī)范企業(yè)行為、有效解決群眾投訴、凈化物業(yè)管理市場(chǎng)的必要手段。
第二,針對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的管理服務(wù)特性,有必要對(duì)物業(yè)管理企業(yè)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。
物業(yè)管理企業(yè),尤其是居住類物業(yè)管理企業(yè),提供的管理和服務(wù)與居民生活密切相關(guān),直接影響到居民的生活質(zhì)量、人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。物業(yè)管理具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),實(shí)質(zhì)上是對(duì)業(yè)主共同事務(wù)進(jìn)行管理的一種服務(wù)活動(dòng)。一般說(shuō)來(lái),物業(yè)管理企業(yè)按照合同約定,既負(fù)責(zé)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù),也承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域范圍內(nèi)公共秩序的維護(hù)責(zé)任。如果主管部門(mén)對(duì)物業(yè)管理企業(yè)缺乏有效的監(jiān)管,則可能導(dǎo)致業(yè)主的權(quán)益和社會(huì)公共利益受到損害,引起社會(huì)的不安定。
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