（一）健全地價(jià)管理的制度體系，進(jìn)一步提高地價(jià)管理的效率

隨著土地市場(chǎng)的不斷發(fā)育和發(fā)展，土地利用中的許多問(wèn)題已與地價(jià)管理密切相關(guān)。要在正確處理土地經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)有土地增值與經(jīng)濟(jì)體制改革、中央利益與地方利益以及政府與市場(chǎng)之間的各種關(guān)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和規(guī)范地價(jià)管理制度，切實(shí)解決地價(jià)管理制度過(guò)于分散，無(wú)法發(fā)揮地價(jià)在土地市場(chǎng)中作用的狀況。因此，盡快制定有關(guān)地價(jià)管理的法律法規(guī)或部門(mén)規(guī)章，將很多分散于土地招標(biāo)拍賣(mài)、協(xié)議出讓、收購(gòu)儲(chǔ)備、有形市場(chǎng)建設(shè)等諸多環(huán)節(jié)中的政策和制度進(jìn)行集成，提高地價(jià)管理的整體功效。

（二）完善地價(jià)的市場(chǎng)形成機(jī)制

建立地價(jià)的公開(kāi)形成機(jī)制，一是要繼續(xù)推行土地招標(biāo)拍賣(mài)，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)形成地價(jià)，從根本上解決土地出讓中的不依法行政問(wèn)題；二是要規(guī)范協(xié)議出讓行為，切實(shí)執(zhí)行協(xié)議出讓中地價(jià)評(píng)估、集體決策、結(jié)果公開(kāi)的程序；三是加強(qiáng)土地有形市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)存量劃撥地入市實(shí)行公開(kāi)掛牌交易制度；四是要加大土地市場(chǎng)清理整頓力度，為地價(jià)的市場(chǎng)形成機(jī)制的建立營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加強(qiáng)地價(jià)管理中的技術(shù)與政策研究，為地價(jià)管理提供決策依據(jù)

一是要研究在以市場(chǎng)配置土地資源過(guò)程中地價(jià)的調(diào)控機(jī)制，為發(fā)揮地價(jià)在土地資源配置中的杠桿作用，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地價(jià)管理制度體系提供理論支撐。二是要加強(qiáng)對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)更新的技術(shù)問(wèn)題、不同權(quán)利狀態(tài)下的地價(jià)評(píng)估問(wèn)題、地價(jià)與容積率的關(guān)系問(wèn)題、地價(jià)與房?jī)r(jià)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題、農(nóng)用地估價(jià)問(wèn)題以及地價(jià)與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之間的關(guān)系等問(wèn)題的研究，為實(shí)際工作提供技術(shù)及理論支持。