土地利用總體規(guī)劃的作用
。1)調(diào)控作用
通過編制和實施土地利用總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排各項建設發(fā)展用地指標和區(qū)域布局。通過規(guī)劃和年度計劃,從三方面調(diào)控土地供應。
一是總量調(diào)控。從全局角度提出增加或者抑制資源供應的建議。
二是區(qū)域調(diào)控。制定不同區(qū)域的供地政策,引導區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局逐漸優(yōu)化。
三是分類調(diào)控。通過供地政策,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。
。2)引導作用
通過規(guī)劃,劃分土地利用區(qū),實行土地用途管制,通過規(guī)劃引導,明確那些產(chǎn)業(yè)的用地優(yōu)先供給,那些產(chǎn)業(yè)的用地限制供給。
目前國家大的供地政策是:
水利、交通、能源、環(huán)境綜合治理等基礎設施和國家重點建設項目用地應積極給予保證;重點保障區(qū)域中心城市、重點縣市和重點鎮(zhèn)的發(fā)展用地;重要的生態(tài)保護用地和旅游設施用地要給予保證。
(3)可持續(xù)發(fā)展的保障作用
通過規(guī)劃的引導、調(diào)控,實現(xiàn)土地資源集約合理利用,保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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