集體土地所有權(quán)的權(quán)能及范圍

　　集體土地所有權(quán)的主體是農(nóng)民集體。所謂農(nóng)民集體應(yīng)具備三個條件：第一，必須有一定的組織形式和組織機(jī)構(gòu)。如集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或村民小組。第二，應(yīng)當(dāng)具有民事主體資格。就是這個集體組織是被法律承認(rèn)的，能夠依照法律享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。第三，集體成員應(yīng)為長期生活于該集體內(nèi)的農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民。

　　集體土地所有權(quán)包括：村農(nóng)民集體土地所有權(quán)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體土地所有權(quán)、村內(nèi)兩個以上農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)三種情形。

　　根據(jù)《物權(quán)法》、《土地管理法》及《土地管理法實施條例》規(guī)定，國有土地所有權(quán)的權(quán)能及范圍包括：

　�。�1）集體土地所有權(quán)的權(quán)能

　　1）集體土地所有者及其代表依法對集體土地享有占有、使用、收益和處分權(quán)能，其權(quán)利行使受法律限制。《物權(quán)法》規(guī)定，對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會代表集體行使所有權(quán)；分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

　　2）集體土地所有者代表對土地行使處分權(quán)的限制。①受農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同意志的限制；②受國家法律和政府管理的限制。

　�。�2）集體土地所有權(quán)的范圍

　　農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留山、自留地，屬于集體所有�！段餀�(quán)法》規(guī)定，集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂；集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施；集體所有的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施；集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。