裁定管轄

　　裁定管轄是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。裁定管轄是法定管轄的補(bǔ)充。裁定管轄分為：

　　1.移送管轄

　　是指某一人民法院受理行政案件后，發(fā)現(xiàn)本法院對(duì)該案件沒有管轄權(quán)，將案件移送給有管轄權(quán)的法院審理。當(dāng)然，移送的前提是根據(jù)法律規(guī)定，該案件屬于人民法院的受案范圍。如果人民法院受理某一案件，而該案件不屬于人民法院的受案范圍，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。移送管轄必須具備下列條件：

　　1）移送法院已經(jīng)受理了該案件；

　　2）移送法院對(duì)該案件沒有管轄權(quán)；

　　3）接受移送的法院必須對(duì)該案件有管轄權(quán)。

　　移送法院在移送時(shí)，作出移送裁定，移送裁定對(duì)接受移送的法院具有約束力，接受移送的法院不得再自行移送。接受移送的法院如果認(rèn)為移送的案件也不屬于自己管轄，應(yīng)說明理由，報(bào)請(qǐng)共同上一級(jí)法院，由其指定某個(gè)下級(jí)法院管轄。移送管轄只限于同級(jí)法院之間行政案件的移送。行政訴訟法設(shè)立這種管轄的目的在于保護(hù)原告的利益。因?yàn)槿绻�受理錯(cuò)誤的法院以自己沒有管轄權(quán)為由，駁回起訴，由當(dāng)事人自行到有管轄權(quán)的法院起訴，則可能因訴訟時(shí)效已過，即使是有管轄權(quán)的法院也不可能受理。同時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的錯(cuò)誤受理承擔(dān)法律責(zé)任。

　　2.指定管轄

　　是指上級(jí)人民法院以裁定的方式指定某一下級(jí)人民法院管轄某一行政案件。適用于以下兩種情況：

　　1）由于特殊原因，有管轄權(quán)的人民法院無法行使管轄權(quán)。此處的“特殊原因”包括事實(shí)原因和法律原因。事實(shí)原因包括水災(zāi)、地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、意外事件等；法律原因包括法官回避而無法組成合議庭、人民法院缺乏審理該案件的技術(shù)條件等。

　　2）人民法院之間對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，協(xié)商不成的。在上述共同管轄或者行政區(qū)域變動(dòng)的情況下，兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人民法院都要管轄該案件或者都不管轄該案件時(shí)，首先由爭(zhēng)議的人民法院之間進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)人民法院指定其中的一個(gè)人民法院行使管轄權(quán)。

　　3.管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

　　是指行政案件的管轄權(quán)在上下級(jí)人民法院之間的移動(dòng)。這種移動(dòng)必須具備三個(gè)條件：

　　1）移交的人民法院審理的第一審行政案件；

　　2）移交的人民法院對(duì)該案件有管轄權(quán)；

　　3）移交的人民法院與接受移交的人民法院之間具有上下級(jí)審判監(jiān)督關(guān)系。

　　實(shí)際上，管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是在法律對(duì)行政案件的管轄權(quán)已經(jīng)確定的前提下，對(duì)某一案件有管轄權(quán)的上級(jí)人民法院或者下級(jí)人民法院因種種原因不行使管轄權(quán)，而將該案件的管轄權(quán)上移或者下放。但無論是上移或者是下放，均必須是由上級(jí)人民法院決定或者同意。因此，管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是級(jí)別管轄的補(bǔ)充。

　　管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移包括三種情形：

　　1）上級(jí)人民法院審理下級(jí)人民法院管轄的第一審理行政案件；

　　2）上級(jí)人民法院把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審理；

　　3）下級(jí)人民法院把自己管轄的第一審行政案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院審理。