隨著近年來土地資產(chǎn)價值的日益顯化，土地權(quán)利問題逐漸成為我們不得不直面的社會熱點和焦點問題。當前實踐中，我國集體土地所有權(quán)存在著主體不到位、權(quán)利義務(wù)不明晰的問題，近年兩會期間屢有代表或委員提出把集體土地的所有權(quán)固定給農(nóng)民的建議或提案。但是，把土地集體所有明確為農(nóng)民個人所有，就突破了我國實行的土地公有制，涉及我國憲法及相關(guān)法律中有關(guān)規(guī)定的方向性調(diào)整。我不贊同這種激進的作法，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革還是應(yīng)當在憲法和法律的框架內(nèi)依法穩(wěn)步推進，其著眼點應(yīng)在于努力探索農(nóng)民集體土地所有權(quán)實現(xiàn)的多種形式，關(guān)鍵是合理界定集體土地所有權(quán)的行使主體。
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