行政行為的無效是指成立的行政行為因某種原因而失去法律效力。行政行為因以下原因而無效:
1.撤銷行政行為因在作出時(shí)違法而被有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷,該行政行為因撤銷而失去法律效力。撤銷具有溯及力,即被撤銷的行政行為自始沒有法律效力。行政行為在作出時(shí)違法,如果是依申請的行政行為,既可能是當(dāng)事人在申請時(shí)違法,也可能是作出行政行為的機(jī)關(guān)在作出時(shí)違法;如果是依職權(quán)的行政行為,則是因作出行政行為的機(jī)關(guān)違法。有權(quán)撤銷行政行為的機(jī)關(guān)包括作出行政行為的原機(jī)關(guān)、作出行政行為的上級行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院等。
2.吊銷行政許可行為作出以后,獲益人依據(jù)行政許可的內(nèi)容進(jìn)行行為時(shí)違法,而由有權(quán)機(jī)關(guān)吊銷許可證。許可證因吊銷而無效,吊銷許可證不具有溯及力,許可證自吊銷之日起無效。吊銷通常適用于行政許可行為,吊銷的原因是獲益人依據(jù)許可證而進(jìn)行的行為違法。
3.廢止行政行為因情勢變遷或者失去法律依據(jù)等而不宜繼續(xù)有效,由有權(quán)機(jī)關(guān)宣布予以廢止。行政行為并不是因行為機(jī)關(guān)違法或者是獲益人的行為違法,而是在合法的情形下不合時(shí)宜被廢止。行政行為自廢止之日起無效。
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