土地權(quán)利必須由法規(guī)定，這來源于“物權(quán)法定”原則。所謂物權(quán)法定，是指物權(quán)（包括土地權(quán)利）的種類、效力、變動要件、保護方法等等都只能由法律規(guī)定，而不容許當事人自行創(chuàng)設。“物權(quán)法定”是物權(quán)立法的基本原則。之所以必須“物權(quán)法定”，是因為物權(quán)是支配性財產(chǎn)權(quán)，是絕對權(quán)，物權(quán)人之外的一切人都是義務人，都必須尊重而不得干預、侵擾權(quán)利人依法行使權(quán)利，因而物權(quán)的種類、變動等，對社會其他成員、對社會和國家都有直接關(guān)系。鑒于此，只有以法律形式對物權(quán)作出規(guī)定，包括對權(quán)利的歸屬、內(nèi)容、變動等做出規(guī)定，才能做到既保障物權(quán)人的利益，而又不發(fā)生當事人任意創(chuàng)設新的物權(quán)種類或濫用權(quán)利、損害第三人利益、危害社會經(jīng)濟秩序的現(xiàn)象。此外，土地是人類生產(chǎn)、生活所必需的物質(zhì)基礎，土地的利用具有很強的社會性，一般來說價值又十分重大，因此，法律對有關(guān)土地權(quán)利的內(nèi)容作出規(guī)定，是十分必要的。