3、農(nóng)村土地永包制提高了農(nóng)民的預期,投資收益內(nèi)在化。由于土地變成“自己的”,農(nóng)民就不會再擔心對土地進行長期投資后,不能及時收回土地收益。這就為農(nóng)民進行長期投資提供了動力機制和收益保障機制,也就是土地的收益內(nèi)部化。因此,農(nóng)村土地永包制就解決了農(nóng)民不敢投資和土地投資不足,肥力日趨遞減的趨勢。
4、解決了土地流轉的難題。在家庭承包制下,承包土地流轉有一個難題,即承包農(nóng)戶既不是土地所有者,也不具有一定的物權,為什么可以進行有償出售的問題。而家庭永包制下這一難題就迎刃而解,因為在永包制下,土地在一定程度上確認為農(nóng)民的財產(chǎn),是財產(chǎn)就必然有一定的價值,從而承包者就可以對其出售。
5、為農(nóng)村吸納社會資金創(chuàng)造了條件。在土地永包制下,土地變成了真正的生產(chǎn)要素,而且土地還是不動產(chǎn),因此具有保值、增值功能。因此,許多投資于股票、存款和債券的資金就會轉向投資于土地,這既解決了農(nóng)村投資長期不足的問題,也擴大了土地流動的范圍,提高了土地流動的成功率,提高了土地流動的頻率和速度,促進了農(nóng)村地產(chǎn)市場的完善。
農(nóng)村土地家庭永包制的依據(jù)
1、農(nóng)村土地家庭永包制符合物權法的產(chǎn)權二重分離的原則。在物權法上,所有權與使用權分離是適應市場經(jīng)濟的要求,搞活財產(chǎn)使用權的條件下產(chǎn)生的。市場經(jīng)濟越發(fā)達,越成熟,使用權就越重要,使用權的相對獨立性就越強。這是物權變化的一種基本趨勢。我國地權的發(fā)展也應適應這一發(fā)展趨勢。土地永包制正是這一原則的體現(xiàn)。在永包制下土地終極所有權屬于鄉(xiāng)村集體,使用權永久承包給農(nóng)戶,所有權與使用權適度分離,在這種分離的形式下強化了土地使用權,淡化土地所有權,符合地權發(fā)展的趨勢。淡化土地所有權并不是否認、貶低所有權,只是為了更加突出使用權的作用。
2、農(nóng)村土地家庭永包制符合土地資本二重性的原則。土地對鄉(xiāng)村集體而言具有終極所有權,是資本。資本的本性決定了要追求利潤,既然土地對集體來說是資本,那么投資(永包)給農(nóng)戶后,鄉(xiāng)村集體不能收回,但是可以回購,可以在國這有宏觀政策的指導下監(jiān)督使用。鄉(xiāng)村集體把土地資本投資給農(nóng)戶,土地使用權作為永久使用的生產(chǎn)性資源,又是資產(chǎn),既然是農(nóng)戶的自有資產(chǎn),農(nóng)戶就有置換、盤活的處置權,這就創(chuàng)新了農(nóng)戶之間的市場機制,解決了土地使用權流轉的理論障礙。
3、農(nóng)村土地家庭永包制符合法人財產(chǎn)權的基本準則。農(nóng)村土地家庭永包制不是土地私有制,因為土地所有權還在集體或者國家手中,農(nóng)民僅擁有類似公司企業(yè)一樣的法人財產(chǎn)權,就如土地是所有權主體的一種資本一樣,對農(nóng)戶進行投資,所有者享有獲取紅利和土地增值的權利,也享有土地最終所有權,但是只要承包經(jīng)營者不違反法律或者國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)政策,所有者就不能夠收回這種投資。承包者擁有永久的使用權和在法律規(guī)定內(nèi)的處置權。這與公司制企業(yè)的法人財產(chǎn)權利有異曲同工之妙,基本上符合公司法人財產(chǎn)權的基本準則。
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