土地權(quán)屬性質(zhì)與來源

　　1.土地權(quán)屬性質(zhì)，是指附著在某宗土地的權(quán)利是一種什么性質(zhì)的權(quán)利。按照有關(guān)法律法規(guī)，我國的土地權(quán)屬性質(zhì)分為：國有土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)以及土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)等，由于我國的土地除了集體所有的以外，均為國家所有，而且一般說來，凡是不能證明為集體所有的土地均為國家所有，所以我國只對集體土地所有權(quán)登記，而不對國家土地所有權(quán)進行登記。另外，對于土地使用權(quán)抵押權(quán)、地役權(quán)，在土地登記簿上一般把它記載在“登記的其他內(nèi)容及變更登記事項”欄，而不記載在“土地權(quán)屬性質(zhì)”欄。

　　2.土地權(quán)屬來源，是指土地所有權(quán)人或使用權(quán)人最初取得土地權(quán)利的方式。按照土地權(quán)利的不同，土地權(quán)屬來源可分為國家土地所有權(quán)來源、集體土地所有權(quán)來源、國有土地使用權(quán)來源、集體土地使用權(quán)來源等，權(quán)屬來源對確定土地權(quán)屬性質(zhì)，判斷某宗地是國家所有還是集體所有，土地使用權(quán)人對該宗土地?fù)碛械氖菄�有土地使用�?quán)還是集體土地使用權(quán)至關(guān)重要。

　　一般說來，土地權(quán)屬發(fā)生和變更的時間以及土地所處的地域是影響土地權(quán)屬來源的兩個主要因素。這是由于解放以來我國的土地所有制和土地管理體制幾經(jīng)變化，有關(guān)土地的政策、法規(guī)也有一個逐步完善的過程，土地權(quán)屬的發(fā)生和變更與當(dāng)時的社會歷史背景密切相關(guān)；同時我國幅員廣大，情況千差萬別，地處不同地區(qū)，其土地權(quán)屬來源也有所差異。

　　土地權(quán)利人申請土地登記時，應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來源證明文件，如上級部門的批準(zhǔn)文件、房產(chǎn)證、主管部門證明、四鄰證明等。土地權(quán)屬來源合法，是確認(rèn)土地權(quán)屬、進行土地登記的必要條件。只有根據(jù)合法的土地權(quán)屬來源證明，土地登記機構(gòu)才能確定土地權(quán)屬的性質(zhì)和土地使用權(quán)類型，并進而在土地登記簿上予以登記。

　　土地確權(quán)和爭議調(diào)處

　　1.運用土地確權(quán)原則和方法，確定實踐中具體土地權(quán)利的類型、性質(zhì)、主體、客體，以及權(quán)利內(nèi)容等。

　　2.掌握土地權(quán)屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機關(guān)、處理程序；運用有關(guān)土地權(quán)屬爭議調(diào)處的規(guī)定，對具體爭議案件提出處理方式和程序。

　　3.運用土地確權(quán)和爭議調(diào)處法律、政策，針對具體爭議案例進行分析，提出處理意見。