中國城市土地產(chǎn)權制度的歷史沿革

　　1．接管和沒收帝國主義、官僚資本主義、國民黨政府及反革命分子等占有的城市土地，無償?shù)匕阉鼈冏優(yōu)閲�有土地�?/strong>

　　2．改造資本主義工商業(yè)、私營房地產(chǎn)公司和房地產(chǎn)業(yè)主擁有的城市地產(chǎn)，用贖買的辦法將它們轉(zhuǎn)變?yōu)閲�有財產(chǎn)。

　　3．1955年前后，為適應高度集中的計劃經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國各大城市相繼取消城市土地使用稅（費）。初步形成以“三無”即無償、無限期、無流動為主要特征的城市土地產(chǎn)權制度安排。

　　4．1982年通過法律程序，將城市其余尚未國有化的土地變?yōu)閲�家所有�?/strong>

　　5．改革開放后，城市土地產(chǎn)權制度的改革。

　　1982年，深圳特區(qū)開始按城市土地的不同等級向城市土地使用者有所差別地收取土地使用費；

　　1987年9月9日，深圳市政府以協(xié)議的方式將面積為5321.8平方米的住宅用地按每平方米200元、使用期50年，有償出讓給中國航空技術進出口深圳工貿(mào)中心。

　　1987年12月29日，廣東省出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》，明確規(guī)定，特區(qū)國有土地實行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓制度，市政府統(tǒng)一壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一有償出讓特區(qū)內(nèi)國有土地使用權；

　　1988年4月12日，第7屆全國人大第一次會議通過《憲法》修正案，明確規(guī)定“土地使用權可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。

　　6．現(xiàn)狀

　　我國城市土地實行國家所有制，國有土地所有權的唯一主體是國家，由國務院代表國家依法行使所有權；

　　城市土地所有權與使用權相分離，有償、有限期使用與流轉(zhuǎn)相結(jié)合；

　　城市土地產(chǎn)權主體不夠明確、土地產(chǎn)權界定不夠清晰、土地產(chǎn)權缺乏有效保障和城市土地產(chǎn)權流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范等缺陷。