某公路工程全部由A市政府投資。該項(xiàng)目為A市建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目之一。該公路工程項(xiàng)目法人已依法組建，初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落實(shí)。現(xiàn)決定對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行施工招標(biāo)。因估計(jì)除本市施工企業(yè)參加投標(biāo)外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標(biāo)，故發(fā)包人委托咨詢單位編制了兩個(gè)標(biāo)底，準(zhǔn)備分別用于對(duì)本市和外省市施工企業(yè)投標(biāo)價(jià)的評(píng)定。發(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位就招標(biāo)文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并在答復(fù)中說明了每個(gè)問題提問的投標(biāo)單位。在書面答復(fù)投標(biāo)單位的提問后，發(fā)包人組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)考察。在遞交投標(biāo)文件截止日期前10天，發(fā)包人通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將收費(fèi)站工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。

　　試問：

　　（1）公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)具的條件是什么？

　　（2）該項(xiàng)目施工招標(biāo)在哪些方面存在問題或有不當(dāng)之處？請(qǐng)逐一說明。

　　「參考答案」

　　答：（1）公路工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　①初步設(shè)計(jì)文件已被批準(zhǔn)；

　　②建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；

　　③項(xiàng)目法人已經(jīng)確定，并符合項(xiàng)目法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　（2）該項(xiàng)目施工招標(biāo)存在的問題如下：

　　①本項(xiàng)目建設(shè)資金還沒有落實(shí)，尚不具備招標(biāo)條件，因而還不能進(jìn)行施工招標(biāo)；

　　②不應(yīng)編制兩個(gè)標(biāo)底，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底，不能對(duì)不同的投標(biāo)單位采用不同的標(biāo)底進(jìn)行評(píng)標(biāo)。

　　③發(fā)包人對(duì)投標(biāo)單位提出的問題只能針對(duì)具體的問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位。因?yàn)榘从嘘P(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況。

　　④在遞交投標(biāo)文件截止日期前10天，發(fā)包人通知所有投標(biāo)人修改招標(biāo)范圍不對(duì)，因?yàn)榘凑沼嘘P(guān)規(guī)定，若招標(biāo)人需改變招標(biāo)范圍或變更招標(biāo)文件，應(yīng)在投標(biāo)截止日前15天（不是10天）前以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

　　若遲于這一時(shí)限發(fā)出變更招標(biāo)文件的通知，則應(yīng)將原定的投標(biāo)截止日期適當(dāng)延長，以便投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間充分考慮這種變更對(duì)報(bào)價(jià)的影響，并在其投標(biāo)文件中反映出來。

　　⑤現(xiàn)場(chǎng)考察應(yīng)安排在書面答復(fù)投標(biāo)單位提問之前，因?yàn)橥稑?biāo)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)考察也可能提出問題。