某市投資建設一公路項目，該公路建設項目的發(fā)包人于2006年3月15日發(fā)布該項目施工招標公告，其中載明招標項目的性質(zhì)、規(guī)模、實施地點、獲取招標文件的辦法等事項，還要求參加投標的施工單位如果為本市企業(yè)，必須具有一級或二級資質(zhì)；如果為外地企業(yè)，則必須具有一級資質(zhì)，且近三年內(nèi)有獲省、市優(yōu)質(zhì)工程獎的項目，同時需提供相應的資質(zhì)證書和證明文件。2006年4月1日向通過資格預審的施工單位發(fā)售招標文件，各投標單位領取招標文件的人員均按要求在一張表格上登記并簽收。招標文件中明確規(guī)定：工期不長于24個月，工程質(zhì)量目標為優(yōu)良；2006年4月18日16時為投標截止時間。

　　開標時，由各投標人推舉的代表檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由招標人當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內(nèi)容，還宣布了評標標準和評標委員會名單（共8人，其中招標人代表2人，招標人上級主管部門代表1人，技術專家3人，經(jīng)濟專家2人），并授權評標委員會直接確定中標人。

　　試回答下列問題：

　　（1）該項目施工招標在哪些方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定？請逐一說明。

　　（2）試說明公路工程施工招標的程序是什么？

　　「參考答案」

　　答：（1）該項目施工招標在以下方面不符合《招標投標法》的有關規(guī)定：

　　①該項目招標公告中對本地和外地投標人的資質(zhì)等級要求不同是不對的，這屬于"以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。"②要求領取招標文件的投標人在一張表格上登記并簽字是錯誤的，因為按規(guī)定，招標人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量等情況。

　　③投標截止時間過短，按規(guī)定，自招標文件發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20天。

　　④評標委員會的名單在中標結果確定之前應當保密，而不應在開標時宣布。

　　⑤評標委員會的人數(shù)為8人不對，應為5人以上的單數(shù)。

　　評標委員會應由招標人代表和技術、經(jīng)濟專家組成，而且技術、經(jīng)濟專家占總人數(shù)的2/3以上。因此，評標委員會人員組成中有招標人上級主管部門代表2人不對；而且技術、經(jīng)濟專家人數(shù)不應為5人。

　　（2）公路工程施工招標程序為：

　　①確定招標方式。采用邀請招標的，應當按照國家規(guī)定報有關主管部門審批；

　　②編制投標資格預審文件和招標文件。招標文件應按規(guī)定報主管部門備案；

　　③發(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預審文件；采用邀請招標的，可直接發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件。

　　④對潛在投標人進行資格審查；

　　⑤向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件；

　　⑥組織潛在投標人考察招標項目工程現(xiàn)場，召開標前會；

　　⑦接受投標人的投標文件，公開開標；

　　⑧組建評標委員會評標，推薦中標侯選人；

　　⑨確定中標人。評標報告和評標結果按有關規(guī)定備案并公示；

　　⑩發(fā)出中標通知書；