10.地轉(zhuǎn)用方案的內(nèi)容

　　擬占用農(nóng)用地的種類(lèi)、位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充的期限、資金落實(shí)情況等，以表格的形式填寫(xiě)。同時(shí)另附以下材料：

　�。�1）上級(jí)下達(dá)的土地利用年度計(jì)劃或土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)的使用臺(tái)帳（復(fù)印件）。

　�。�2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃圖，比例尺為1：10000.

　�。�3）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時(shí)，縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)土地利用規(guī)劃工作的部門(mén)提出具體的預(yù)審意見(jiàn)，即《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查意見(jiàn)表》。

　　11.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和建設(shè)用地之間的關(guān)系

　　城市建設(shè)區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目用地

　　這是指必須在城市建設(shè)用地區(qū)外選址，使用國(guó)有建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目用地的辦理情況。若現(xiàn)狀是集體所有農(nóng)用地的，要經(jīng)過(guò)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用和土地使用權(quán)劃撥或出讓三個(gè)步驟。使用集體建設(shè)用地，則不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，若現(xiàn)狀是國(guó)有農(nóng)用地的則不需辦理土地征用，程序上作相應(yīng)簡(jiǎn)化。

　　按照現(xiàn)行《土地管理法》第44條、第45條規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院，而征用土地權(quán)限屬于國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地，不再另行辦理征地和建設(shè)用地審批。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批在省、自治區(qū)、直轄市人民政府權(quán)限內(nèi)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬省級(jí)人民政府批準(zhǔn)權(quán)內(nèi)，而征用土地屬?lài)?guó)務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)的，先由省級(jí)人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地。

　　城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)成批征用的建設(shè)用地

　　除能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等必須在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址外，都必須實(shí)行由縣、市人民政府統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供地的辦法。城市建設(shè)用地區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地是指按照土地利用總體規(guī)劃劃定的城市建設(shè)用地區(qū)，由縣、市人民政府按土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃按批次征用和農(nóng)轉(zhuǎn)用的土地。

　　根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用屬于國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)，而征用土地批準(zhǔn)權(quán)屬于國(guó)務(wù)院或省級(jí)人民政府的，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)批準(zhǔn)征用土地，不需另行辦理征用土地審批。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批權(quán)都在省級(jí)人民政府的，省級(jí)人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時(shí)，同時(shí)批準(zhǔn)征用土地。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批權(quán)在省級(jí)人民政府，而征用土地審批權(quán)在國(guó)務(wù)院的，先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，再報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)征用土地。

　　由省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地后，具體的建設(shè)項(xiàng)目用地（國(guó)有土地使用權(quán)劃撥或出讓?zhuān)┯煽h、市人民政府負(fù)責(zé)，不再報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。但上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)可以對(duì)土地的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　農(nóng)民集體建設(shè)用地

　　根據(jù)現(xiàn)行《土地管理法》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)、農(nóng)村村民建住宅使用農(nóng)用地的，增加了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的審批，即應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。再按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)批。