GDP核算的恒等式，即：

　　C十I十G十（X－M）=C十S十T

　　總需求=消費(fèi)十投資+政府支出十出口＝C十I十G十X

　　總供給=消費(fèi)十儲(chǔ)蓄+政府稅收十進(jìn)口＝C十S十T十M

　　I十G十X＝S十T + M

　　隨著《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部89號(hào)令、七部委12號(hào)令等一系列文件的頒布實(shí)施，政府對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)辦法實(shí)施了一系列的改革。工程量清單報(bào)價(jià)是國(guó)際上普遍采用的工程招投標(biāo)方式，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織WTO，建設(shè)工程全面實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)已是大勢(shì)所趨。建設(shè)工程招標(biāo)的目的，是在公丌、公平、公下的環(huán)境下、通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，為業(yè)主確定一個(gè)合理的建筑成本，選擇一個(gè)技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量、安全、信譽(yù)等各方面有保障的承包企業(yè)。在招投標(biāo)操作過(guò)程中，商務(wù)標(biāo)是最重要的組成部分，合同價(jià)款的確定、工程量清單綜合單價(jià)的合理性分析、合同價(jià)款的調(diào)整方式、結(jié)算方式等因素，決定了招投標(biāo)的效果，直接影響著投資人的投資效益。

　　過(guò)去傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，工程招投標(biāo)形成的中標(biāo)價(jià)格，實(shí)際上不能有效地控制工程造價(jià)，加上評(píng)標(biāo)方法的不科學(xué)、不合理，特別是表現(xiàn)在商務(wù)標(biāo)訐標(biāo)方面，往往只評(píng)價(jià)總造價(jià)或總造價(jià)下浮率等單一參數(shù)，對(duì)總造價(jià)缺乏科學(xué)合理的分析。同時(shí)，在招投標(biāo)過(guò)程中，特別是在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，訐委多是工程建設(shè)、交通、水利、園林、設(shè)計(jì)勘查、監(jiān)理等專業(yè)的高級(jí)工程師，很少是懂造價(jià)專業(yè)的復(fù)合型專家，很難控制合理成本價(jià)，必然會(huì)出現(xiàn)低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，它將直接導(dǎo)致“惡性競(jìng)標(biāo)”。在“無(wú)標(biāo)底”招標(biāo)中，投標(biāo)人不得以低于企業(yè)成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，在實(shí)踐中可操作性較差，主要是山于企業(yè)成本的量化標(biāo)準(zhǔn)難以確定，從而導(dǎo)致評(píng)委們無(wú)法在有限的評(píng)標(biāo)時(shí)間內(nèi)判定其報(bào)價(jià)是否低于企業(yè)成本，山此帶來(lái)的質(zhì)量隱患及中途無(wú)法繼續(xù)施工的情況時(shí)有出現(xiàn)。鑒于上述情況，如何充分發(fā)揮造價(jià)工程師在招標(biāo)評(píng)標(biāo)中的作用就顯得非常重要。