國有土地是指國家擁有土地所有權(quán)的土地。有關(guān)國有土地產(chǎn)權(quán)的管理活動稱國有地權(quán)管理。在我國國有土地包括國有城鎮(zhèn)土地和國有農(nóng)村土地。
國有地權(quán)的劃撥，是國有地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一種特殊方式，是國家的國有土地使用權(quán)無償?shù)刈屌c土地使用者，土地使用者只要按一定的程序提出申請，經(jīng)法定機關(guān)批準后即可取得土地使用權(quán)，而不必向國家（政府）交付任何費用與租金。
根據(jù)《土地管理法》第五十四條和《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條的規(guī)定，下列用地的使用權(quán)，確需必要的，可以申請以劃撥方式提供土地使用權(quán)。
1、國家機關(guān)用地和軍事用地；
2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公共事業(yè)用地；
3、國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地；
4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它用地。
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