所謂地權(quán)，即土地所有權(quán)，按經(jīng)濟(jì)界理論，地權(quán)即土地產(chǎn)權(quán)，是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種類型。

　　地權(quán)管理是指有關(guān)土地財(cái)產(chǎn)權(quán)（所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、處分權(quán)等）方面的行政管理活動(dòng)，是國(guó)家用以確定、調(diào)整和處理有關(guān)土地產(chǎn)權(quán)及權(quán)屬變更的一系列管理活動(dòng)。

　　一、國(guó)有地權(quán)管理

　　國(guó)有土地是指國(guó)家擁有土地所有權(quán)的土地。有關(guān)國(guó)有土地產(chǎn)權(quán)的管理活動(dòng)稱國(guó)有地權(quán)管理。在我國(guó)國(guó)有土地包括國(guó)有城鎮(zhèn)土地和國(guó)有農(nóng)村土地。

　　國(guó)有地權(quán)的劃撥

　　國(guó)有地權(quán)的劃撥，是國(guó)有地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的一種特殊方式，是國(guó)家的國(guó)有土地使用權(quán)無(wú)償?shù)刈屌c土地使用者，土地使用者只要按一定的程序提出申請(qǐng)，經(jīng)法定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后即可取得土地使用權(quán)，而不必向國(guó)家（政府）交付任何費(fèi)用與租金。

　　根據(jù)《土地管理法》第五十四條和《城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條的規(guī)定，下列用地的使用權(quán)，確需必要的，可以申請(qǐng)以劃撥方式提供土地使用權(quán)。

　　1、國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；

　　2、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公共事業(yè)用地；

　　3、國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地；

　　4、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它用地。

　　國(guó)有地權(quán)的出讓

　　我國(guó)國(guó)有地權(quán)出讓是指國(guó)有土地使用權(quán)的出讓，是國(guó)家以土地所有者身份將國(guó)有土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出讓給使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

　　出讓土地使用權(quán)一般包括了下列內(nèi)容：

　　1、占有和使用土地的權(quán)利；

　　2、出租權(quán)，出讓的土地使用權(quán)的出租受法律保護(hù)；

　　3、轉(zhuǎn)讓權(quán)和設(shè)定擔(dān)保權(quán)，土地使用權(quán)人可將其權(quán)利讓與他人，也可做抵押；

　　4、物權(quán)請(qǐng)求權(quán)，即排除妨礙、恢復(fù)權(quán)利人有效支配狀態(tài)的請(qǐng)求權(quán)；

　　5、相鄰權(quán)，即土地使用權(quán)相鄰方應(yīng)正確處理相鄰關(guān)系。

　　當(dāng)土地使用權(quán)因出讓而發(fā)生轉(zhuǎn)移，上述權(quán)利也隨之轉(zhuǎn)移。

　　國(guó)有土地使用權(quán)的收回

　　國(guó)有土地使用權(quán)收回是指政府依法收回用地單位和個(gè)人的國(guó)有土地使用權(quán)的行為。

　　根據(jù)《土地管理法》第五十八條規(guī)定，對(duì)下列五種情況之一的，由有關(guān)人民政府土地行政管理部門(mén)報(bào)往原批準(zhǔn)用地人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

　　1、國(guó)家為公共利益的需要使用土地的；

　　2、為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)建設(shè)，需要調(diào)整使用土地的；

　　3、土地出讓等有償使用合同約定的土地，使用期限屆滿；

　　4、因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

　　5、公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦山等經(jīng)劃撥批準(zhǔn)的土地。

　　對(duì)1、2種情況下收回國(guó)有土地使用權(quán)的，應(yīng)對(duì)土地使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。