一、行政賠償請(qǐng)求人

　　（一）行政賠償請(qǐng)求人的范圍

　　行政賠償請(qǐng)求人是指因其合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)及其工作人員的不法侵害造成實(shí)際損失而依法請(qǐng)求國(guó)家予以賠償?shù)墓�民、法人或者其他組織。設(shè)定請(qǐng)求人的概念是為了合理地限制可以請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)娜藛T范圍。根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》第6條的規(guī)定，行政賠償請(qǐng)求人主要有以下幾類：

　　1.一般情況下的賠償請(qǐng)求人。根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，因行政侵權(quán)行為受到直接損害的公民、法人或其他組織依法享有賠償請(qǐng)求權(quán)。

　　2.特殊情況下的賠償請(qǐng)求人。1）受害的公民死亡的，其繼承人是賠償請(qǐng)求人；2）受害的公民死亡的，與其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬是賠償請(qǐng)求人；3）受害的法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織是賠償請(qǐng)求人。

　　3.外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)和組織的賠償請(qǐng)求權(quán)

　�。ǘ�）請(qǐng)求人行使權(quán)利的時(shí)效

　　根據(jù)國(guó)家賠償法第32條的規(guī)定，賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償?shù)臅r(shí)效是兩年，自國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為被依法確認(rèn)為違法之日起計(jì)算，但被羈押期間不計(jì)算在內(nèi)。由此可見，請(qǐng)求人行使權(quán)利的時(shí)間期限為兩年，并且是從行政侵權(quán)行為被確認(rèn)違法之日起開始計(jì)算，而不是從請(qǐng)求人遭受到不法侵害時(shí)開始計(jì)算。

　　請(qǐng)求人在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)，因不可抗力或者其他障礙不能行使請(qǐng)求權(quán)的，時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，賠償請(qǐng)求時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。由此可見，請(qǐng)求賠償時(shí)效中止的條件主要有兩個(gè)：1）在賠償請(qǐng)求時(shí)效的最后6個(gè)月內(nèi)；2）請(qǐng)求人因不可抗力或其他障礙不能行使賠償請(qǐng)求權(quán)。

　　例題：行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)造成未成年人的合法權(quán)益損害的，行政賠償請(qǐng)求人應(yīng)是（    ）
　　A.未成年人的父母
　　B.未成年人本人
　　C.監(jiān)護(hù)人
　　D.未成年的監(jiān)護(hù)人委托的律師
　　答案：B

　　解析：根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，因行政侵權(quán)行為受到直接損害的公民、法人或其他組織依法享有賠償請(qǐng)求權(quán)。

　　二、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是指代表國(guó)家接受行政賠償請(qǐng)求，參加行政賠償訴訟，履行賠償義務(wù)的機(jī)關(guān)。根據(jù)我國(guó)《國(guó)家賠償法》第7條、第8條的規(guī)定，行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主要有：

　�。ㄒ唬┮话闱闆r下的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。包括兩種情況：1）行政機(jī)關(guān)實(shí)施致害行為，違法行使行政職權(quán)侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；2）行政機(jī)關(guān)的工作人員實(shí)施致害行為，違法行使行政職權(quán)侵犯行政相對(duì)人合法權(quán)益造成損害的，該工作人員所在的行政機(jī)關(guān)為行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　�。ǘ�）特殊情況下的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

　　（1）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同實(shí)施致害行為時(shí)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。賠償請(qǐng)求人有權(quán)向其中的任何一個(gè)提出賠償請(qǐng)求，該機(jī)關(guān)必須受理。因共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在賠償方面承擔(dān)連帶責(zé)任，賠償金額大小如何分配，由共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)在致害行為中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任大小協(xié)商解決。

　　（2）致害主體為非行政機(jī)關(guān)時(shí)的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)：①被授權(quán)組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。②受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　（3）賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　�。�4）經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)。

　　例題：下列關(guān)于特殊情況下的行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，表述正確的是（    ）
　　A.兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同實(shí)施致害行為時(shí)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
　　B.被授權(quán)組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
　　C.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
　　D.賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，該項(xiàng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)
　　E.經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)加重的部分履行賠償義務(wù)

　　答案：ABCE

　　解析：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)；沒(méi)有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。