BOT有時也稱為“特許經(jīng)營權(quán)”（Concession）方式，它是指某一財團或若干投資人作為項目的發(fā)起人，從一個國家的中央或地方政府獲得某項基礎(chǔ)設(shè)施的特許建造經(jīng)營權(quán)，然后由此類發(fā)起人聯(lián)合其他各方組建股份制的項目公司，負責(zé)整個項目的融資、設(shè)計、建造和運營。在整個特許期內(nèi)，項目公司通過項目的運營獲得利潤，有時地方政府考慮到運營收費（如過橋費）不能太高，可能給項目公司一些優(yōu)惠條件（如將一片土地給項目公司開發(fā)經(jīng)營），以便項目公司降低其運營收費標準。項目公司以運營和經(jīng)營所得利潤償還債務(wù)以及向股東分紅。

　　在特許期屆滿時，整個項目由項目公司無償或以極低的名義價格移交給東道國地方政府。BOT方式中的各參與方還包括地方政府、各類金融機構(gòu)、運營公司、保險公司等，他們都為項目的成功實施承擔(dān)各自的職責(zé)。