咨詢工程師考試教材是備考咨詢工程師考試的重要參考資料，也是備考的基礎(chǔ)。在現(xiàn)階段，考生應(yīng)該先熟悉教材知識點，對考試范圍有一個基本的把握。為了幫助想要參加2019年咨詢工程師考試的考生們快速了解教材知識點，建設(shè)工程教育網(wǎng)為大家整理了2019年咨詢工程師《分析與評價》第十二章知識點：社會評價概述，希望對考生們備考有所幫助。

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　　第十二章　社會評價

　　第一節(jié)　社會評價概述

　　一、社會評價的概念和特點（08-10/12）

　?。ㄒ唬┥鐣u價的概念

　　識別和評價各種社會影響，分析當?shù)厣鐣h(huán)境對擬建項目的適應(yīng)性和可接受程度，評價項目社會可行性，以促進利益相關(guān)者有效參與，優(yōu)化建設(shè)方案，規(guī)避社會風險。

　?。ǘ┥鐣u價的特點

　　1.宏觀性和長期性

　　社會發(fā)展目標包括經(jīng)濟增長目標、國家安全目標、人口控制目標、減少失業(yè)和貧困目標、環(huán)境保護目標等，涉及社會生活的方方面面

　　宏觀體現(xiàn)在：各種可能的影響因素，正面、負面，直接、間接；所有與項目相關(guān)的社會成員

　　長期體現(xiàn)在：考慮中期和遠期發(fā)展規(guī)劃及要求

　　2.目標的多樣性和復(fù)雜性

　　多層次，國家、地方、社區(qū)三個層次，做到宏觀分析與微觀分析相結(jié)合

　　需要綜合考察社會生活的各個領(lǐng)域與項目間的相互關(guān)系和影響，通常采用多目標綜合評價方法

　　3.評價標準的差異性

　　難以使用統(tǒng)一的量綱、指標和標準來計算和比較社會影響效果（相對于經(jīng)濟分析中明確的指標判斷標準），不同行業(yè)不同地區(qū)差異明顯

　　有的定量計算，更多是定性分析

　　通用評價指標少，專用指標多；定量指標少，定性指標多

　　二、社會評價的目的、作用和范圍（08/09/11/13）

　?。ㄒ唬┥鐣u價的目的

　　主要目的是判斷項目的社會可行性，消除或盡量減少社會負面影響，使項目更符合社會發(fā)展需要，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　具有宏觀層面和項目層面兩個層面的目的

　　（二）社會評價的作用（3個）

　　有利于防止單純追求項目經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標協(xié)調(diào)一致

　　有利于項目所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會矛盾和糾紛，防止不利社會影響和后果，促進社會穩(wěn)定

　　有利于避免或減少項目建設(shè)和運營的社會風險，提高投資效益

　?。ㄈ┥鐣u價的項目范圍

　　并不要求任何項目都進行社會評價

　　主要針對：①社會因素復(fù)雜、②社會影響久遠、③社會矛盾突出或社會風險較大、④社會問題較多的項目

　　具體類型：引發(fā)大規(guī)模移民征地的項目，具有明顯社會發(fā)展目標的項目

　　首先需要進行初步社會評價，然后根據(jù)初步評價的結(jié)果，判斷是否需要進行詳細社會評價

　　需要進行詳細社會分析的項目特征：

　　（1）居民無法受益或歷來處于不利地位

　?。?）存在比較嚴重的社會、經(jīng)濟不公平等現(xiàn)象

　?。?）存在比較嚴重的社會問題

　　（4）面臨大規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引發(fā)大規(guī)模的失業(yè)人口

　?。?）可預(yù)見到項目會產(chǎn)生重大負面影響

　?。?）會改變當?shù)厝丝诘男袨榉绞胶蛢r值觀念

　　（7）社區(qū)參與對項目效果可持續(xù)性和成功實施十分重要

　?。?）評價人員對項目影響群體和目標群體的需求及項目地區(qū)發(fā)展的制約因素缺乏足夠的了解