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　　規(guī)劃概述【考頻分析】★★★★★

　　1.規(guī)劃的概念（1）規(guī)劃是對未來的預測、愿景和安排。（2）根據(jù)規(guī)劃對象不同，有多種不同類型的規(guī)劃，在我國統(tǒng)一規(guī)劃體系中，有發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和空間規(guī)劃等規(guī)劃類型。（3）規(guī)劃是公共政策。規(guī)劃由政府組織制定，由政府發(fā)布并組織實施，規(guī)劃的制定和實施需要社會公眾的參與，規(guī)劃內容與社會公共利益密切相關。

　　2.規(guī)劃的功能規(guī)劃是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、加強和改善宏觀調控的重要手段，是政府履行職責的重要依據(jù)。（1）戰(zhàn)略導向功能。（2）綜合協(xié)調功能。（3）政策指導調節(jié)功能。（4）引導資源配置功能。3.規(guī)劃的特征規(guī)劃具有多重特征，不同類型的規(guī)劃也有不同的特征，總體來看，規(guī)劃具有如下基本特征：（1）戰(zhàn)略性是從關系全局和長遠發(fā)展的高度，對某個地區(qū)或某個領域未來發(fā)展做出的總體部署。（2）指導性發(fā)展規(guī)劃對于發(fā)展現(xiàn)狀的把握，對于發(fā)展趨勢和特點的分析，以及提出的預期目標和主要任務，對各級政府及部門的行為起到指導作用。也對市場主體發(fā)揮指導作用。（3）約束性發(fā)展規(guī)劃明確的一些內容具有約束力，政府以及相關的市場主體必須執(zhí)行。在發(fā)展目標上體現(xiàn)為約束性指標，這些約束性指標，如環(huán)境保護、資源節(jié)約、公共服務等。（4）操作性

　　3.發(fā)展規(guī)劃的實施機制：（1）加強規(guī)劃實施評估（2）健全規(guī)劃動態(tài)調整和修訂機制（3）完善規(guī)劃實施監(jiān)督考核機制（4）健全規(guī)劃審批和實施工作機制（5）完善法律法規(guī)

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