2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

招標采購合同規(guī)劃的作用

招標采購合同規(guī)劃是為實現(xiàn)工程建設(shè)項目或政府采購活？ 的目標而作出的全局性統(tǒng)籌安排，是對項目采購系列活動的系統(tǒng)性籌劃。招標采購合同規(guī)劃的根本作用在于通過將需要簽訂的合同進行合理優(yōu)化組合，梳理形成清晰的合同體系，一方面尋找到工程建設(shè)項目或政府采購活動在實現(xiàn)項目目的過程中所存在的潛在風(fēng)險并加以避免，另一方面對全部工作作出集約和高效的統(tǒng)籌安排，使全部工作能經(jīng)濟有序地推進，從而保證整個項目的目標和招標人經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。招標采購合同規(guī)劃對整個項目的實施和管理的具體作用主要體現(xiàn)在：

①有助于在實現(xiàn)工程建設(shè)項自或政府采購活動目標和招標人經(jīng)菅目標的過程中，節(jié)約成本、提高效率。在招標采購合同規(guī)劃中，通過對工作的逐步分解并合理組合，確定最小合同單元，明確所涉及合同的種類、數(shù)量。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)各個合同的相互關(guān)系進行合理搭配組合，以確定招標合同單元。該過程以項目的實際情況為出發(fā)點，以高效、經(jīng)濟、優(yōu)化為工作原則和標準，并以工作成果的形式加以固定，從而在保質(zhì)保量的前提下有效降低成本，促進工程建設(shè)項目或政府采購項目的順利實施和按期完成。

②招標采購合同規(guī)劃有助于明晰招標采購各參與主體的權(quán)利義務(wù)界限，分清責任，發(fā)揮主觀能動作用。招標采購合同規(guī)劃是起草招標方案、招標文件和合同文件的基礎(chǔ)資料來源，招標采購合同規(guī)劃的成果最終通過具體的合同文件體現(xiàn)。招標采購合同規(guī)劃的成果文件對招標采購過程中各參與主體的權(quán)利、義務(wù)、責任進行明確并以書面形式加以固定，為未來各主體分清工作界限，推進工程建設(shè)項目或政府采購活動的進行。

③招標采購合同規(guī)劃有助于減少工程建設(shè)項目或政府采購活動全過程中各參與主體之間的紛爭。成功的招標采購合同規(guī)劃，能夠使全過程中的合同結(jié)構(gòu)更為清晰，有效防止合同體系的混亂以及各個合同單元之間內(nèi)容的交叉重疊乃至沖突，能夠明晰各參與主體的權(quán)利、義務(wù)、責任等，理順各參與主體之間的法律關(guān)系和經(jīng)濟關(guān)系，從而有效降低糾紛發(fā)生的可能性。

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