2015年招標師考試教材《招標采購合同管理》

招標采購合同規(guī)劃的概念

招標采購合同規(guī)劃，是指在工程、貨物、服務項目采購中，為了招標采購工作的順利進行，結(jié)合對整個項目的目標期待、自身特點及內(nèi)外部條件，對招標采購過程中需要訂立的合同進行統(tǒng)籌計劃與安排的活動。通常情況下，招標采購合同規(guī)劃針對整個項目進行，招標人應根據(jù)項目目標、建設條件、項目特點，結(jié)合項目管理模式和建設單位組織機構(gòu)，進行項目功能定位、資金安排、專業(yè)技術和招標規(guī)范等方面的論證和初步規(guī)劃，在此基礎上，完成項目工作分解和評估，確定最小工作單元，并根據(jù)交易活動的特點和權利義務的一般分配，進一步確定最小合同單元。隨后，基于市場交易的習慣、資源現(xiàn)狀和競爭充分度，通過分析合同類別、合同數(shù)量、合同相互關系等方面因素，確定招標合同單元，并完成合同結(jié)構(gòu)體系安排，對合同的簽訂、履行等作出集約、高效的統(tǒng)籌安排，從而推進項目實施。

招標采購合同規(guī)劃關系到項目建設的實質(zhì)性推進、組織、結(jié)構(gòu)及管理體制，直接影響到合同各方權利、義務和工作的劃分，招標采購合同規(guī)劃成果文件是招標方案編制的重要依據(jù)和組成部分。

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