第三章　前期物業(yè)管理

　　本章共11條，是關于前期物業(yè)管理的規(guī)定，包括前期物業(yè)服務合同、業(yè)主臨時公約、前期物業(yè)管理招標投標、物業(yè)承接驗收手續(xù)、物業(yè)資料的移交、物業(yè)管理用房、物業(yè)的保修責任等內容。

　　由于物業(yè)管理涉及物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主的共同利益，物業(yè)管理企業(yè)沒有必要和單個業(yè)主逐一簽訂物業(yè)服務合同，只需在被業(yè)主大會選聘之后，與業(yè)主委員會簽訂統一的物業(yè)服務合同。也就是說，物業(yè)管理法律關系是建立在全體業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的。在實踐中，房地產“滾動開發(fā)”和“分期銷售”的情況比較多，業(yè)主的入住是一個逐漸的過程，物業(yè)從開始交付給業(yè)主，到業(yè)主成立業(yè)主大會之間，往往還有一段過程。但在這個過程中，不能說就不需要物業(yè)管理了。這個階段的物業(yè)管理，就是本章所稱的前期物業(yè)管理。前期物業(yè)管理與通常情況下的物業(yè)管理是物業(yè)管理的兩個不同階段。前期物業(yè)管理合同關系不是根據業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間簽訂的物業(yè)服務合同，而是根據建設單位與物業(yè)管理企業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務合同形成的。另外，前期物業(yè)管理常常包括通常情況下的物業(yè)管理不具有的一些內容，如管理遺留掃尾工程、空置房出租或看管等物業(yè)管理事項。可以看出，前期物業(yè)管理具有一定的特殊性。現實生活中，物業(yè)管理的糾紛很大程度上集中于前期物業(yè)管理階段，如建設單位遺留的房屋質量問題、小區(qū)配套建設不齊全問題等。因此，為了規(guī)范前期物業(yè)管理活動，1994年建設部頒布《城市新建住宅小區(qū)管理辦法》（建設部令第33號）對前期物業(yè)管理作了原則性的規(guī)定。1999年，為了進一步規(guī)范物業(yè)管理市場行為，保障前期物業(yè)管理活動當事人的合法權益，減少物業(yè)管理糾紛，建設部下發(fā)了《關于印發(fā)<前期物業(yè)管理服務協議>（示范文本）的通知》，對前期物業(yè)管理的內容作了詳細的提示。《條例》在總結以往實踐經驗的基礎上，對前期物業(yè)管理的內容單列一章，詳細加以規(guī)定。

　　該章的一個基本思想就是通過制度的建立和完善，明確建設單位的責任，打破舊有的“誰開發(fā)、誰管理”的模式，增加前期物業(yè)管理的透明度，如對前期物業(yè)服務合同簽訂的特殊要求、住宅前期物業(yè)管理招投標制度的強制推行等，都體現了這個思想。