土地制度是指在特定的社會經(jīng)濟(jì)條件下土地關(guān)系的總稱，是一個(gè)國家人地關(guān)系的法定結(jié)合形式，它包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度。

1.土地所有制土地所有制是指人們在一定社會條件下?lián)碛型恋氐慕?jīng)濟(jì)形式。它是整個(gè)土地制度的核心，是土地關(guān)系的基礎(chǔ)。

2.土地使用制

土地使用制度是對土地使用的程序、條件和形式的規(guī)定，是土地制度的另一個(gè)重要組成部分。土地使用權(quán)是依法對一定土地進(jìn)行利用、管理并取得收益的權(quán)利，是土地使用制度的法律體現(xiàn)形式。在整個(gè)土地制度中，土地所有制決定著土地使用制。每一個(gè)社會形態(tài)都存在著與土地所有制相適應(yīng)的土地使用制及其具體形式。

就土地所有權(quán)與使用權(quán)兩者之間的關(guān)系而言，土地使用制可大致分為土地所有權(quán)與使用權(quán)相結(jié)合和土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離兩大類。在土地所有權(quán)與土地使用權(quán)分離條件下的土地使用制可分為有償使用和無償劃撥使用兩類。

3.土地管理制度

這里所說的土地管理制度，是國家對全國（或某一區(qū)域）的土地，在宏觀上進(jìn)行管理、監(jiān)督和調(diào)控的制度、機(jī)制和手段的綜合。它由中央和各級地方政府實(shí)施。