我國土地使用權(quán)的出讓方式有三種：協(xié)議方式、招標方式和拍賣方式。

土地使用權(quán)的協(xié)議出讓

土地使用權(quán)的協(xié)議出讓稱定向議標，是指出讓方選擇受讓方并與其磋商用地條件及價款，通過協(xié)商的方式有償出讓土地使用權(quán)。

這種出讓方式的特點是政府對地價等較易控制，靈活性大，土地成交價往往較低，在當前城鎮(zhèn)土地使用制度改革的初始階段有其存在的基礎(chǔ)。但是以協(xié)議方式出讓土地使用權(quán)，沒有引入較充分的競爭機制，缺乏公開性，在地價的確定、受讓人的選擇上受具體承辦者的主觀因素影響較多，不利于公平競爭，也易產(chǎn)生以權(quán)謀私及國有資產(chǎn)流失。

它主要適用于工業(yè)項目、市政公益事業(yè)項目、非盈利性項目及政府為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予扶持、優(yōu)惠建設的項目用地。采取此方式出讓使用權(quán)的出讓金不得低于國家規(guī)定所確定的最低價。

土地使用權(quán)招標出讓

土地使用權(quán)招標出讓，是指在規(guī)定的期限內(nèi)，由符合受讓條件的單位或者個人根據(jù)出讓方提出的條件，以書面投標的形式，通過各投標者設計標書的競爭，來確定土地使用權(quán)受讓方的方式。

招標出讓土地使用權(quán)的方法有兩種：一種是公開招標二是采用邀請招標，即由招標小組向符合規(guī)定條件的單位發(fā)出招標文件。以該方式出讓土地使用權(quán)，主要適用于一些需要優(yōu)化土地布局、大型或關(guān)鍵性的發(fā)展計劃與投資項目的較大地塊的出讓。招標出讓的特點是在出讓過程中，引進了市場機制，體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的競爭原則，有利于公平競爭，能激發(fā)投標者對用地方案的積極研究。同時，也給出讓方留有選擇余地。

由于在確定土地使用權(quán)的中標者時，既要考慮到投標價，還要考慮到對投標規(guī)劃設計方案和企業(yè)的資信情況，經(jīng)過招標小組的綜合評價，最后擇優(yōu)選定中標者，因此，中標者（受讓人）不一定是標價最高的單位或個人。