土地由于其物理性質，具有承載萬物的功能，因而成為人類進行一切生活和生產(chǎn)活動的場所和空間，成為人類進行房屋、道路等建設的地基。“皮之不存，毛將焉附”，在一定意義上比喻了土地對于人類的這種承載功能。土地是人類社會生產(chǎn)力的重要源泉，是人類生活、生產(chǎn)等一切活動的場所，亦是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)資料和勞動對象。誠如馬克思所指出的那樣，土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉，是人類不能出讓的生存條件和再生條件。在土地的一定高度和深度內(nèi)，具有強大的生長萬物的能力。土壤中含有各種營養(yǎng)物質以及水分、空氣，還可以接受太陽照射的光、熱等，這些是地球上一切生物生長、繁殖的基本條件。沒有這些環(huán)境與條件及其功能，地球上的生物也就不能生長繁育，人類也就無法生存和發(fā)展。我國自改革開放以來，十分重視對土地資源的利用和保護，把人口多、耕地少作為基本國情，加強人民珍惜土地，合理利用土地的國情教育；同時，還運用法律手段加強、規(guī)范土地管理。