①中央銀行：一個由政府組建的機構，負責控制國家貨幣供給、信貸條件，監(jiān)管金融體系，特別是商業(yè)銀行和其他儲蓄機構。

中央銀行是一國最高的貨幣金融管理機構，在各國金融體系中居于主導地位。中央銀行的職能是宏觀調控、保障金融安全與穩(wěn)定、金融服務。

②商業(yè)銀行：是一個以營利為目的，以多種金融負債籌集資金，多種金融資產為經營對象，具有信用創(chuàng)造功能的金融機構。商業(yè)銀行沒有貨幣的發(fā)行權，商業(yè)銀行屬于金融領域的一個重要機構，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行的業(yè)務主要集中在貨幣的存貸等。

商業(yè)銀行在一國金融機構體系中居主體地位。

③政策性銀行：指那些多由政府創(chuàng)立、參股或保證的，不以營利為目的，專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或意圖，在特定的業(yè)務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當政府發(fā)展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融機構。

政策性銀行是當今世界上發(fā)達國家和發(fā)展中國家普遍存在的一類金融機構。與商業(yè)銀行等一般金融機構相比，政策性銀行的特征主要有：

（1）經營目標是為了實現(xiàn)政府的政策目標。一般金融機構在經營活動中更多地是考慮自身的盈利；而政策性銀行是隸屬于政府的金融機構，需嚴格執(zhí)行政府的意圖，不以盈利為主要經營目標，其經營目標是為了實現(xiàn)政府的政策目標。當然，政策性銀行作為金融機構，也要在經營活動中實行獨立核算、自主經營和自負盈虧。

（2）資金來源主要是政府直接出資，即使有的政策性銀行不完全由政府出資創(chuàng)辦，但也是由政府參股或提供保證，實質上還是受控于政府。

（3）資金運用以發(fā)放中長期貸款為主，貸款利率一般低于同期限的一般金融機構貸款利率。

（4）貸款重點是政府產業(yè)政策、社會經濟發(fā)展計劃中重點扶植的項目。如重點發(fā)展的產業(yè)開發(fā)貸款、基礎設施建設貸款、改善環(huán)境的建設貸款、社會福利建設項目貸款。這些貸款由于利微、期限長、風險大，其他金融機構不愿經營，故多由政策性金融機構發(fā)放。