1、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用概念。（掌握）

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用又稱為農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地，是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準權(quán)限報批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO用地的行為。

　　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場經(jīng)濟條件下，許多國家控制建設用地增長，保護農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段。在世界各國和地區(qū)，名稱不盡相同，但含義基本相似。有些稱為“土地開發(fā)許可”，有的稱為“建筑許可”，還有叫“非都市土地使用管制”，但目的都是根據(jù)土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃，控制建設項目占用農(nóng)用地，尤其是占用耕地的行為。

　　2、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的條件（熟悉）

　�。�1）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用必須符合下列條件：

　�、俪鞘�、村莊和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃；

　　②土地利用年度計劃確定的控制指標（包括上級下達的計劃指標和土地整理折抵指標）

　�、郾Ｙ|(zhì)足額補充所占耕地；

　�、芊�合國家的土地供應政策。

　　（2）在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨選址的建設項目，確需占用農(nóng)用地的，應當符合下列條件之一：

　�、偻恋乩�用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預留的項目用地；

　�、诮�(jīng)國務院和省人民政府批準的能源、水利等基礎(chǔ)設施建設項目用地；

　�、酃┧�、供電、排污等確實無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)的特殊建設項目用地。