土地利用規(guī)劃

　　1、 土地利用規(guī)劃的概念：土地利用規(guī)劃對土地利用的控制、協(xié)調(diào)與管理作用，在編制規(guī)劃的過程中已有所顯示，但規(guī)劃中的許多決策和措施還停留在文件及圖紙上，并沒有變成現(xiàn)實(shí)，需要通過規(guī)劃的實(shí)施，從時間上、空間上、措施上作出具體安排，逐項(xiàng)地加以落實(shí)。

　　2、 土地利用規(guī)劃的全過程包括編制和實(shí)施兩個階段，二者互為依托，相輔相成，缺一不可。規(guī)劃的真正意義在于實(shí)施。

　　3、 土地利用規(guī)劃實(shí)施與管理的衡量標(biāo)準(zhǔn)：

　�。�1） 各規(guī)劃項(xiàng)目是否落實(shí)到地、到位；

　　該項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指：

　�、俑黝愑玫亟缇�和面積按規(guī)劃落實(shí)到地、到位；

　　②基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界線和面積落實(shí)到地、到位；

　�、劢ㄔO(shè)項(xiàng)目落實(shí)到地、到位。

　�。�2） 各類用地變更的界線、位置、用途、面積是否符合規(guī)劃；

　　該項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指：

　�、俑黜�(xiàng)建設(shè)占用耕地的地址、范圍和面積是否在規(guī)劃界限內(nèi)；

　�、诟黝愑玫亟缇�和面積的變化是否符合規(guī)劃；

　　③基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的界線和面積是否保持；

　�、艽�開發(fā)、整理、復(fù)墾的土地是否已按規(guī)劃的用途、位置、面積實(shí)施了開發(fā)、整理、復(fù)墾，并投入使用。

　　（3） 土地利用、保護(hù)、整治措施是否得到有效實(shí)施；

　　該項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指：

　�、俸侠砝�用土地、提高土地利用率的措施是否得到有效實(shí)施；

　�、谕恋乇Ｗo(hù)措施是否得到有效實(shí)施；

　　③土地整治措施是否得到有效實(shí)施。

　�。�4） 土地資金投入是否按規(guī)劃進(jìn)度完成；

　　該項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指：

　　①年度資金投入是否按規(guī)劃落實(shí)到項(xiàng)目、到地；

　�、诳偼顿Y是否按規(guī)劃、按期落實(shí)到項(xiàng)目、到地。

　�。�5） 土地利用規(guī)劃實(shí)施后是否取得顯著效益

　　該項(xiàng)衡量標(biāo)準(zhǔn)具體是指：

　�、俳�(jīng)濟(jì)效益，即規(guī)劃利用的土地在一定投入下的物質(zhì)成果和經(jīng)濟(jì)利益；

　�、谏鷳B(tài)效益，即土地利用過程中帶來的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和改善，對人們的生產(chǎn)和生活環(huán)境產(chǎn)生某種影響的效應(yīng)；

　�、凵鐣�效益，即規(guī)劃利用的土地在一定的耗費(fèi)下所提供的滿足社會需求的成果。

　　4、 土地利用規(guī)劃實(shí)施與管理的途徑：

　�。�1） 強(qiáng)化土地利用計劃的編制和管理。

　�。�2） 建立實(shí)施規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

　�。�3） 實(shí)行規(guī)劃公告制度。

　�。�4） 建立建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃審查制度。

　�。�5） 健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。

　�。�6） 加強(qiáng)城市和村鎮(zhèn)規(guī)劃審核。

　�。�7） 建立健全土地開發(fā)整理的規(guī)劃審查制度。

　�。�8） 強(qiáng)化現(xiàn)代高新技術(shù)的應(yīng)用。