耕地占補(bǔ)平衡

　　1、 耕地占補(bǔ)平衡的概念：是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照占多少、墾多少的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量、質(zhì)量和相當(dāng)?shù)母�地；沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新耕地。

　　2、 耕地占補(bǔ)平衡制度的基本要求：

　　（1） 任何建設(shè)占用耕地都必須履行開墾耕地的義務(wù)。

　　（2） 開墾耕地的責(zé)任者是占用耕地的單位。

　　（3） 開墾耕地的資金必須落實；

　　（4） 開墾耕地的地塊應(yīng)當(dāng)落實；

　　（5） 沒有條件開墾的，或開墾出的耕地不符合要求的，建設(shè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，由地方政府土地管理部門履行造地義務(wù)。

　　3、 省級人民政府在耕地占補(bǔ)平衡制度中的職責(zé)：

　　（1） 制定耕地開墾計劃；

　　（2） 對建設(shè)單位和縣、市人民政府開墾耕地進(jìn)行監(jiān)督；

　　（3） 組織開墾耕地

　　4、 補(bǔ)充耕地方案編制的主體：一般由縣級人民政府負(fù)責(zé)編制。

　　5、 補(bǔ)充耕地方案的內(nèi)容：建設(shè)用地名稱，被占用耕地面積，補(bǔ)充耕地負(fù)責(zé)單位，補(bǔ)充耕地實施單位，已經(jīng)完成補(bǔ)充耕地情況，擬完成補(bǔ)充耕地位置、數(shù)量，補(bǔ)劃基本農(nóng)田地塊的位置、面積情況等內(nèi)容，并以表格的形式填寫。

　　6、 補(bǔ)充耕地方案審核的內(nèi)容包括：補(bǔ)充耕地責(zé)任單位、實施單位是否落實；補(bǔ)充耕地地塊位置、面積是否確定；補(bǔ)充耕地的方式方法是否得當(dāng)；被充耕地的保證措施是否得力；若建設(shè)占用基本農(nóng)田，是須審查補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置是否已落實，質(zhì)量是否符合要求。

　　7、 補(bǔ)充耕地數(shù)量和質(zhì)量：實行按等級折算，是嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度、解決當(dāng)前耕地占補(bǔ)平衡工作中存在的突出問題，督促建設(shè)單位履行法定義務(wù)、確保補(bǔ)充耕地與被占用耕地數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)谋匾�手段�?/p>